招标过程廉政风险点分析与风险防.docVIP

招标与??????1.?引言??????? 因此，从源头上预防和治理??????? 2.工程和物资采购招投标管理??????? 目前虽然各企事业单位在工程发包和物资采购方面普遍采用了招标的方法，但招标工作在组织机构，工作程序，商家入围，评委选取，评标定标，合同管理等方面，都程度不同地存在不规范的问题。过多的行政干预，操作程序不规范或随意简化、对投标单位审查考核不够、投标结果轻易更改等情况时有发生，大大削弱招投标机制所应有的效能。在招投标活动中，招标管理单位往往对招标管理的法律法规及制度程序置之不理，采取如下的违规行为：化整为零，逃避招标。采用化整为零的方式逃避招标，将达到招标起点标准的项目或金额进行分割，使得分割后各部分达不到招标起点。半招半定，只招其一。只对部分项目展开招标，其他部分则按设计变更或追加项目发给关系户或擅自采用邀请招标方式。表面虚假招标，实际直接发包，或泄露标底，与投标单位串通投标。招标文件不规范，文件信息不清晰、不具体，导致招标文件内容存在明显差异而缺乏可比性。评标不公正，过程不公开，搞暗箱操纵，对关系户和其他投标方区别对待。??????? 投标单位为了中标有时可能采取以下不正当行为：采取商业贿赂等不正当或非法手段谋求中标。投标单位互相串通，彼此达成协议，出现陪、的现象，损害国家和招标单位的利益，削弱、限制了正当的竞争，使招投标流于形式。投标单位挂靠现象严