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向陽公益基金會推動防治青少年問題工作簡介 許福生：向陽公益基金會執行長；中央警察大學行政警察研究所副教授 一、前言 近年來，國內社會隨著經濟之快速發展，家庭與社會結構面臨迅速的改變或解組，青少年處在個人身心急遽變化，以及家庭、學校、社會、文化等交相衝突的混沌之中，傳統的道德價值體系顯然已無法因應其複雜多變的狀況與需求。愈來愈多的青少年無法在其成長過程中發展出愛與關心的能力，形成其以自我為中心的思考，以致其無法容忍來自家庭、學校、社會的任何挫折、壓力，最後則中途輟學、產生各類偏差行為，徘徊流連於違法犯罪的邊緣。學生「中途輟學」和「少年犯罪」問題是當前政府及社會大眾共同關心的問題，亟賴各專業領域的學者專家、實務機構及民間公益團從多個不同層面謀求有效的解決和防治之道。 本文在此擬先介紹有關青少年犯罪問題及中輟問題，最後以財團法人向陽公益基金會為例，說明該基金會如何推動相關防治青少年問題工作。 二、少年犯罪趨勢之分析 （一）警察機關處理概況 依據刑事警察局歷年的台灣刑案統計資料，很明顯地顯示，民國76年少年犯罪人口率為每萬人少年78.76人，隨後逐年上升至78年的每萬人少年88.16人，79年滑落至每萬人少年76.90人，然隨後80年即急遽上升至每萬人少年111.03人，82年更上升至每萬人少年131.08人，之後則呈現下滑的現象，87年則降至每萬人少年103.49人。 此外，根據台閩刑案