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鹰手营子矿区产业转型的SWOT分析因矿而建、因矿而兴、因矿而衰，鹰手营子矿区的发展就是遵循的这样一个资源型城市的典型发展过程，因自然资源的开采而兴起或壮大，也因资源的减少或枯竭而停滞甚至衰落。转型，即通过发展接续产业或替代产业，逐步减少城市对资源的依赖程度，逐步实现城市经济结构由单一向多元化转变。而鹰手营子矿区的经济结构转型、产业转型，最重要的就是做到有特色和可持续。有特色，“人无我有”，在营销战略中说的是“蓝海战略”；可持续，细水长流，在经济形态中说的是可持续发展。有特色，使“转型再出发”走的快；可持续，使“转型再出发”走的远。而实现这些的前提关键在于因地制宜四个字，不仅指的是营子的地理环境、资源现状，也包括经济、社会等多方面因素，而后对其进行SWOT分析，匹配各转型方式，借鉴其它转型优秀范例，做出对营子转型的可行性分析。1、鹰手营子矿区经济产业基本情况总体说来，鹰手营子矿区目前以第二产业为主，农业受到地域限制发展缓慢，第三产业正在逐步兴起。1.1铜、煤等传统采矿业现状：自上世纪50年代以来，矿区累计生产原煤8639万吨、铁粉1366万吨、铜含量13.57万吨、钼精粉2000吨，为国家经济建设和国防建设做出了巨大贡献。也正是因为以前的掠夺式开采，管理不规范，导致了现在资源匮乏、环境污染严重等问题，煤矿数量也从原来的200多个急剧下降为如今的3个，鹰守营子的资源枯竭了，一些与矿产有关的、落后的产业链条急速断裂，一些大中型企业实施转换机制和资产重组，一大批“下岗大军”，也形成了一系列社会问题。2009年鹰手营子矿区被列入国务院确定的第二批三十二个资源枯竭城市。煤炭、铜铁等传统资源的开发历经了一个昌盛期现在都逐步进入了衰退期，经济结构转型迫在眉睫。1.2综合加工业发展状况：食品加工业、机械加工业的发展态势良好。围绕建龙、兴隆矿务局、铜兴公司和怡达集团等龙头企业，谋划转型项目，推进园区建设，全区工业规模和实力不断提升。1.3农业和第三产业发展情况：特色养殖业、绿色农业近年来在鹰手营子矿区逐渐发展起来，如特色梅花鹿养殖基地、蔬菜种植基地等。但是受到地域限制，这些产业规模不大，且就业需求少，存在一定的问题；另外，由于土地资源和水资源缺乏，在营子区发展种植业存在一定的困难。近年来，商贸流通、餐饮、金融、保险业保持稳定增长，现代物流业迅速发展，投资2亿元的矿山地质公园项目、投资2亿元的四星级宾馆项目前期工作进展顺利。1.4产业转型现状：四年来，鹰手营子矿区把培育发展多元支柱产业作为经济转型根本，实施了“工业兴区”和“一区五大产业”战略，以市场为导向，以园区为平台，按照“大项目-产业链-产业集群-产业基地”的模式，积极发展含钒特钢、装备制造、矸石热电、健康食品、现代服务业等五大接续替代产业，统筹发展以城郊型农业为重点的第一产业和以现代物流、工矿文化旅游为主的第三产业，推进经济发展从粗放型、资源依赖型向集约型、创新型转变。2、鹰手营子矿区转型的SWOT分析鹰手营子矿区转型发展何去何从，因地制宜是关键词，因此对该地区有一个清晰正确的认识极为重要，先通过优势、劣势、机遇和挑战四方面，整合各方面因素进行分析。2.1鹰手营子矿区现有优势自然条件优势：营子区山地面积大，森林覆盖率高，风景宜人，为旅游提供了好的自然基础。同时，营子昼夜温差大，气温较城市比较低，是一个避暑圣地。林地占总土地一半以上，拥有丰富的林果资源，有利于发展果树种植业和果品加工业矿产资源优势：尽管鹰手营子矿区煤、铜、铁等矿产资源趋于枯竭，但随着兴隆矿务局和铜兴公司外围及深部找矿项目的实施，这些矿产资源仍有较大的开采利用潜力。石灰石、紫砂储量可观，且处于开发起步阶段。此外，有大量的尾矿、煤矸石和粉煤灰等废渣资源，可作为建材生产的原料。区位优势：营子矿区处于京津冀经济圈的中心地带区，距离承德、天津、北京都不超过2个小时的车程，对于大都市的居民来说，周末休闲时期来到营子既方便又舒服。人力资源优势：经过半个多世纪的建设和发展，鹰手营子矿区形成了采选、冶炼、铸造、食品加工、装备制造等多个产业，具有大量的优秀工程技术和管理人才及高素质的产业工人，国有企业破产后，大量职工、管理和技术人员下岗失业，形成相对充裕的人力资源供给。另外，在为期三天的实习过程中，笔者感觉营子区居民人口素质较高，淳朴热情，当地居民标准的普通话也会为外来投资者提供良好的语言环境。资金及政策支持：一个地区要发展，离不开资金支持，鹰手营子矿区通过资源开发积累了一定的财力物力，先富裕起来的一部分人可以为家乡转型发展提供一定的财力支持。另外，在被列为“资源枯竭型城市”之后，转型上也会得到更多的政策支持。2.2鹰手营子矿区现有劣势1、产业结构单一、发展方式粗放、经济总量小、综合竞争实力弱的状况仍未根本改变，经济增长的基础不牢。2、基础设施不