反倾销申请中的务问题.docVIP

反倾销申请中的实务问题 黄滔 　 　　一、反倾销调查的调查机构及调查程序 　　二、反倾销调查申请工作中的几个具体问题 　　三、中国反倾销调查目前存在的几个问题 　　倾销(dumping)，根据《关于履行1994年关税与贸易总协定第六条的协议》(以下简称《反倾销守则》)第二条之规定，在法律上的准确定义为：“如果一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格在正常的贸易过程中，低于出口国旨在用于本国消费的同类产品的可比价格，也即低于正常价值进入另一国的商业，则该产品即被认为是倾销。”由于倾销行为违反了市场经济所追求的“平等的待遇和机会”这一根本原则，已在世界范围内被视为是一种价格歧视和不公平的贸易作法，并被普遍反对。 　　在1997年以前，中国向国外出口的产品在国外遭遇了近三百起反倾销案件。由于中国并未恢复《关税及贸易总协定》的地位，也未能及时加入世界贸易组织，再加上一些国家对中国社会制度的不公正看法，使得中国企业在反倾销案件的应诉过程中经常受到不公平的对待。为了尽快与国际惯例接轨，同时也为了保护本国民族产业的合法利益，争取公平的竞争环境。中国加快了反倾销方面的立法进程。 　　1994年7月1日起开始实施的《中华人民共和国对外贸易法》第30条规定：“产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内已建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以