乡镇改革调研报告.docVIP

乡镇改革调研报告 一是“无限小”的权力艰难支支撑“无限大”的责任。党和和国家在农村的各项方针政策策都要通过乡镇去落实，乡镇镇干部形象的说“上面千条线线，下面一根针”，责任重大大，但赋予乡镇政府履职尽责责的权力却很少。乡镇党委、、政府没有一定的干部人事调调动权、调整权、任免权，无无法有效激发干部活力；没有有项目和资金审批权。乡镇政政府手上没有任何项目、资金金和资源，要实现一方发展只只能靠一次又一次地上报文件件、一次又一次地说好话。一一些项目和资金上级批准了，，但建设资金却掌握在部局手手里，立项、招标、付款乡镇镇不能管，但工程质量乡镇要要监管，施工环境乡镇要协调调，工程验收和报帐单据乡镇镇领导要签字，这种脱节的管管理方式，让乡镇很无奈；没没有行政审批权。乡镇辖区的的厂矿、企业，其涉及的登记记注册、用地审批、环保评审审、安全审批、爆破器材审批批等乡镇没有审批权，但属地地管理责任在乡镇，一旦发生生任何不安全、不稳定等责任任事故，乡镇必受追究；没有有执法权。现在乡镇的执法单单位，比如国土所、派出所、、计生办、林业站等，都没有有独立的执法权，执法只能是是调查取证、整理资料，最后后报上级主管局依法处理。 ? 二是政事不分“一锅搅””的工作模式影响肩负全面建建成小康的历史重任。乡镇工工作千头万绪，包罗万象，工工作无处不在，无时不有，但但乡镇“七站八所”设置不能能顺应发展变革。近几年乡镇镇人才