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保税物流 第一章一? 保税物流作为国际物流的重要组成部分,是指进口货物处于保税状态,在海关监管的特定区域,包括采购保税物流的特点:第一,制度物流保税物流是因制度引致的物流,也是因保税制度的管制规范而产生的物流,因保税制度的建立发展而产生发展,是物流的一种特例第二,系统边界交叉保税物流货物在地理上是在一国的境内(领土),从移动的范围来看应属于国内物流,但保税物流也具有明显的国际物流的特点,例如,保税区,所以可以认为保税物流是国际物流与国内物流的接力区,保税制度是因应国际贸易的发展而产生,是为充分发挥本国比较优势,扩大对外贸易而对部分进口货物采取保税措施,保税所保的是进出口货物的关税,进出口货物来源于或销往国外,与其对应的是国际物流,是国际物流的延伸和连接,没有保税货物也就贸易保税物流,先有国际物流,才有保税物流,保税物流是国内物流和国际物流在海关特殊监管区域及场所的延续,所以海关特殊监管区及场所也就成了国际物流的接力区,成为国际物流与国内物流的特殊连接点第三,流体特殊国际物流的流体即国际贸易货物,进入一国海关时,因监管不同,分成两类即一般贸易货物和保税货物,即可自由流动,虽然通关放行了,但因缓税缓证,属于尚未结关的货物,还是海关监管的货物,保税物流是不完全自由的物流,其货物的运输审批,向海关申报,接受海关监管,才可以进行物流活动第四,全过程管理一般贸易货物的通关基本程序包括申报,是“点式”的管理,而保税货物是从入境,是全过程的线性管理过程,是“点式”的管理而保税货物是从入境,货物入关是起点,核销结案是终点,是全过程的线性管理第五,要素扩大化物流的要素一般包括运输,而保税物流除了具有这些物流的基本要素外,还包括海关监管第六,海关审批备案保税货物必须经海关批准或许可,按海关要求进行储存和加工等物流活动,都有特殊要求,达到海关监管条件,并要经过海关批准和验收方可接受保税业务,接受海关监管,承担保税货物运输途中非不可抗力因素引起货物毁损灭失的缴税义务等;而普通物流的运输企业和运输工具,只要符合所装运货物的物理要求即可投入营运第七,流向既定保税货物从口岸海关验货场经海关验放放行后,处于保税状态,尚未缴纳关税,尚未办结海关手续,但可以在一定的保税条件下继续流转,这“一定条件”就是指必须在海关监管下进行物流,只能在海关监管区域或场所进行物流活动,包括进口货物在口岸与海关特殊监管区域,以及境内区外出口货物与海关特殊监管区域第八,信息共享一般物流信息处理只是物流活动利益攸关方即物流活动当事人之间进行,包括运输方应方,但保税物流的信息处理除了上述几方当事人之外,还要增加监管方即海关,海关对保税物流及其保税货物实行全程监管,所以随保税货物的物流活动所产生的信息包括仓储方,接受海关监管,对海关透明公开第九,效率瓶颈在海关监管下进行物流活动是保税物流不同于其它物流的本质所在,防范风险,严格的流程,但这与现代物流追求便捷,物流效率与海关监管效力之间存在“二律悖反”,海关的监管效率成为保税物流系统效率的瓶颈问题第十,平台性保税物流是加工贸易企业供应物流的末端和销售物流的发端,甚至包括生产物流(如VMI),构建通畅,例如集成商品流 二?其主要内涵是什么?广义的保税物流包括保税加工货物的物流,只包括仓储类保税物流1?保税仓储货物的物流?税仓储货物的物流是指经营者经海关批准,将未办理纳税手续进境的货物从供应地到需求地实施空间位移的服务性经营行为,以及境内区外出口货物与海关特殊监管区域2?保税加工货物的物流?保税加工是指经营者经海关批准,对未办理纳税手续进境的货物,进行实质性加工或装配以及相关配套业务的生产性经营行为,以及研发试制和检测,就是保税加工货物的物流,与保税仓储货物的物流相比,增加了对进口货物在保税状态下进行加工和实质性制造等生产环节,改变保税货物的物理形态,增加了生产物流的内容3?出口监管货物的物流出口监管货物的物流是指经海关批准,对已办结海关出口手续的货物进行存储(1)出口配送型物流出口配送型物流是指对以实际离境为最终目的的出口监管货物在出口监管仓库内所进行的物流活动(2)国内接转型物流国内接转型物流是经海关批准,暂不办理出口退税存入出口监管仓库的出口货物,在海关监管下转为国内加工贸易企业使用 三? 保税物流是指保税加工货物货物的物流活动,是以保税加工和仓储为目在海关监管区域或场所进行的物流活动,其主要功能主要包括出口加工保税运输又称监管运输是指经海关批准的保税货物可以在保税监管区域或场所之间(仅限于这些场所间)原封不动地运输,运至保税监管区域或场所进行保管存或流通性加工的经营活动,不征收进口关税,免交进出口批文,不受配额及许可证限制,可以节约大量税金,增加资金流动性保税加工是指经营企业进口全部或者部分原辅材料(以下简称料件),经加工或者装配后,将制成