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关于国有企业改革问题的研究分析 一、国有企业的性性质和功能 近年来，对国有有企业性质和功能的认识在不不断深化，新的认识将从本质质上影响国有经济布局和结构构战略性调整，以及国有企业业改革的方向、路径。 有学学者指出，国有经济的配置角角色一直是影响国有企业作用用发挥的一个根本性问题。具具有普遍性配置角色的国有企企业，对后来我国社会经济产产生了双重影响。它既奠定了了我国独立完整的工业体系，，特别是重工业基础，同时也也造成非国有企业极度萎缩，，经济效益不断下滑。要克服服国有经济的缺陷，必须使国国有经济从普遍性配置角色变变为特殊性配置角色，即在规规模上将是少数，在布局上追追求优化，在经营上克服垄断断。 有学者认为，现有的国国有企业改革方案，无论是最最初的放权让利、承包制，还还是最近的建立现代企业制度度，实际的着眼点都在于改进进国有企业的内部治理机制。。但是，在国有企业最根本的的问题———企业所承担的政政策性负担———没有解决的的情况下，这些着眼于改进内内部治理机制的改革方案都将将无功而返，因为这些方案都都无法解决国有企业由于承担担政策性负担而产生的预算软软约束问题。有学者认为，只只有消除国有企业的政策性负负担，让企业具备自生能力，，国有企业改革才有可能取得得真正意义上的成功。国有企企业的政策性负担实质上与国国有企业的性质和功能密切相相关。 还有学者认为，国有有企业的产权改革必须置于历历史形