农村公共服务运行维护机制建设实施方案.docVIP

农村公共服务运行维护机制建设实施方案 各村、镇属各部门：? 为进一一步深化农村改革，加大统筹筹城乡发展力度，实现城乡基基本公共服务均等化，提升农农村公共服务保障能力，完善善乡村治理机制。加强农村基基础设施不断完善，解决落实实好村级公共服务运行维护问问题，根据上级相关文件精神神，结合本镇实际情况，特制制订如下实施方案：? 农村村公共服务运行维护机制示范范点建设工作涵盖了农村基础础设施和环境项目、农业生产产服务类项目、农村生活服务务类项目、农村社会管理类项项目的运行维护等内容。以科科学发展观为指导，坚持“建建管并举、重在管理”的原则则，加大资金投入，重点支持持农村公共服务项目运行维护护，着力解决村内最急需、群群众最急盼、受益最直接的突突出问题，是围绕统筹城乡发发展，实现城乡基本公共服务务均等化的重要要求，是中央央提出的“生产发展、生活充充裕、乡风文明、村容整洁、、管理民主”的新农村建设要要求，明确村级公共服务管护护队伍建设和管护制度建设，，切实提高群众的生活质量，，进一步改善农村的村容村貌貌，全面实现小康目标。? 突出重点维护建设。鉴于目前前补助资金较少，运维项目除除重点支持村内道路、桥涵、、水利设施的日常管护外，要要重点关注推进农村社会管理理创新、丰富村民精神文化生生活、美化整治村内环境等三三个方面，各村围绕本村村民民最关心、最急需解决的事情情，优先实施，集中解决群众众的出行难、饮水难、生活环环境脏乱差等问题，加强基础础设施建设，建立长效维护机机制，保障基础设施持续优质质为群众服务。? 整体推进进，项目决策实行“三步分量量法”。各村根据村情和现有有基础，由“村两委”干部和和村、社议事会成员开展入户户调查，采取“一户一票”量量分，征求群众对项目的建议议；村委会汇总入户调查情况况，确定项目建议，群众充分分讨论，采取“百分制”量分分，按照打分情况确定拟实施施项目；召开村民会议，审议议项目实施草案，采取“一人人一票”量分，确定项目实施施方案。? 优化项目实施。。一是购买专业服务。对专业业技术性较强或者能够由社会会组织提供的运维项目，必须须全部采取公开竞争的方式择择优确定服务队伍，确保服务务质量，坚决防止暗箱操作。。二是照顾弱势群体。对技术术含量低、操作简单的运维项项目，要差别化选择运维人员员，优先利用农村富余劳动力力，特别要重点照顾农村留守守老人、妇女和残疾人，以及及贫困户、低保户。? 坚持持村民做主、民主管理。按照照“村内事、村民议、村民定定”的原则，公共服务维护项项目须经过民主议事程序确定定，积极推行村务公开、政务务公开，增强公共服务运行维维护的透明度，村内公共服务务运行维护的项目，须经民主主议事程序确定，实行大家事事、大家议、大家定、大家管管。? 严格公示。坚持运行行维护项目资金公示制，年度度资金规模、村民大会和村民民代表大会议定内容、资金使使用结果严格按要求公开公示示，自觉接受群众监督。? 坚持资金整合。充分发挥运维维资金的主平台作用，把各部部门已经安排的零星补助资金金整合起来，统筹使用，发挥挥整体效益。运维资金到位后后，坚持做“加法”，原有已已安排的资金要继续安排，不不得退出或降低标准。鼓励社社会资金投入，解决运维资金金缺口问题。? 坚持“合同同报账”制。运维项目必须与与提供服务的单位签订服务合合同，明确时间、内容、标准准及监管要求等。项目完成后后，经“村两委”、村民理财财小组、质量监督小组等群众众自治组织、镇上验收合格后后，资金按“财政报账”制度度的要求结算，坚决做到“五五不准”。? 加强组织领导导，确保工作开展。镇党委、、政府高度重视公共维护工作作，认真组织召开会议学习有有关资料，并成立领导组，以以分管领导魏禄华副镇长为组组长，各联村村负责人为成员员的，下设办公室在财政所，，并落实专人负责日常工作。。领导组和镇纪委定期和不定定期对该项工作进行检查和督督查，并列入年终目标考核。。? 强化工作责任，明确责责任主体。农村公共维护工作作，重点支持农村公共服务项项目运行维护，着力解决村内内最急需、群众最急盼、受益益最直接的突出问题，是围绕绕统筹城乡发展，实现城乡基基本公共服务均等化的重要要要求，这就要求镇属个部门必必须相互配合，齐抓共管，坚坚持按上级文件精神办事，狠狠抓落实。各村严格执行上级级规定，确保资金按实、按需需落实到实施项目上来，做到到抓建设与运行维护长效管理理同步，明确工作分工，落实实工作责任，确保取得实效。。? 严格制度管理，加强资资金监管。研究制定切合实际际的各项维护管理制度，严格格规范程序，对资金使用范围围、资金管理等作出明确的规规定，确保资金重点用于农村村公共服务运行维护项目的工工程建设支出，器械损坏、设设备购买和运行维护人员工资资的发放不列入保障范围。这这部分费用，另行安排资金解解决。村级公共服务运行维护护保障