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区县乡村公路建设存在的问题办法和出路 乐山市五通桥区乡村公路建设 问题、办法和出路 乡村公公路能有效解决农村出行难、、生产和生活资料调入难以及及农产品运出难等问题，是农农村群众享受现代文明成果的的重要体现。如何加快全区乡乡村公路建设，提高农民生产产、生活水平，已成为五通桥桥区面前的一项重要课题。　　　一、现状 近年来，五通通桥区切实加大乡村公路建设设力度，20xx年以来全区区新建乡村公路356公里，，平均每年按712公里的速速度递增；完成乡村道路改造造水泥路33726公里，平平均每年改造675公里。目目前，全区乡村公路通车里程程达8776公里，占全区公公路里程的891。其中乡道道1686公里，已改造建成成水泥路14196公里，占占乡道的842；村道已达7709公里，已改造建成水泥泥路1953公里，占村道的的275。全区12个镇已实实现乡乡通水泥路，151个个村实现村村通公路，其中1120个村通水泥路，个别村村组已实现户户通水泥路。 虽然五通桥区乡村公路建设取取得了一定成效，但与全区经经济和社会的发展相比仍显滞滞后，主要体现在：一是覆盖盖面不够，农村公路网络结构构未本稿件版权属于5178878秘书网形成。目前全区区还有31个村未通水泥路，，相邻镇之间不通水泥路、相相邻村之间不通公路等情况依依然存在，同时也存在一些断断头路和单路。二是通行能力力不高。全区乡村公路等级水水平较低，等级最高的仅为四四级公路，而且只有455公公里，仅占乡村公路通车里程程的5；等外公路达832115公里，占95；乡村公路路硬化率只有384。许多乡乡村公路弯急坡陡，路面坑坑坑洼洼，缺桥少涵，车辆行驶驶不畅，整体通行能力较差。。三是发展不平衡。硬化率差差异较大，各镇乡村道路硬化化率最高的蔡金镇达90，比比最低的镇高出60多个百分分点；新建乡村公路不均衡，，金山镇仅20xx年就新修修乡村道路44公里，而有的的镇连续2年都没有进行乡村村公路改造建设。 二、面临临的困难 建设资金筹措困难难。按全区交通建设规划，220xx—20xx年全区要要完成通乡通村公路水泥路改改造160公里，约需资金44000多万元，只靠目前的的乡村公路资金筹集机制，很很难筹集到这笔资金。乡村公公路的建设主体是当地镇人民民政府和村民委员会，一般情情况下，县级以上政府投入资资金很少，只是实行“以奖代代补”，奖励少量资金。由于于农村税费改革后，对公提留留和义务工全部取消，今年又又全面取消农业税，镇政府已已经没有能力投入大量资金进进行乡村道路建设。受“一事事一议”政策和农村经济发展展水平限制，村民自筹资金难难度加大。 建设管理不规范范。由于乡村公路建设资金短短缺，公路建设点多面广，缺缺乏有力的管理手段和相关的的技术支持等问题，造成乡村村公路建设资金管理比较混乱乱，工程质量难以得到保证，，不能完全获得群众信任，严严重影响了农民群众的投资积积极性。 养护管理难度很大大。乡村道路养护应由镇政府府和村委会自行养护，没有专专业的养护队伍，养护资金、、技术、物质、人员缺少。有有些乡村道路建成后根本就没没有养护过，“重建轻养”情情况相当普遍，乡村道路完好好率很难保障。乡村公路两边边的违章建筑物较多，致使乡乡村公路的路产、路权得不到到有效的保障。 三、对策 五通桥区乡村公路建设和改造造工作，要按照“一年一变、、三年大变、五年巨变”的发发展思路，大力实施通达、通通畅、通村工程，用3年时间间，完成通乡通村公路改造；；用5—7年时间全面完成乡乡村公路建设和改造，全面打打造农村公路网络。 切实加加强对乡村公路建设的领导。。充分发挥好区交通建设领导导小组作用，认真履行好指导导、协调、监督和检查职责，，定期不定期地召开会议，及及时研究解决乡村公路建设过过程中存在的问题。积极探索索建立以镇政府、村民委员会会为主体，多元投入、共同建建设的乡村道路建设机制。重重点发挥好三个方面的作用：：一是发挥好先进典型的带动动作用，进一步总结提炼乡村村公路建设“七仙精神”和““金山经验”，强化宣传学习习，营造乡村公路建设的良好好氛围。二是发挥好财政资金金的作用，区财政每年在农村村税费改革转移支付资金中安安排专项资金用于乡村公路建建设，兑现“以奖代补”的资资金，提高村民修路的积极性性。三是发挥好目标管理的作作用，将乡村公路建设纳入目目标管理，严格进行考核，对对乡村公路建设实施重点督查查，定期通报情况，确保每月月有进度、每季度有进展。 多渠道、全方位筹集乡村公路路建设资金。按照“量力而行行”的原则，坚持“三力并举举”和“七个一点”的办法，，共同解决乡村公路建设资金金难题。一是争取国家、省、、市公路建设各种补助、上级级政府财政拨款、企业和 education on Party membersadvancement act