区受灾人员救助标准化建设情况调研.docVIP

区受灾人员救助标准化建设情况调研 **区近年来在自然灾害害生活救助标准化、精细化、、制度化和规范化建设方面的的进行了有益探索和实践。 **区是2001年7月撤撤销原**县而设立的新型市市辖区，是地域人口规模大区区——全区国土面积34244平方公里，总人口52322万人，其中农业人口39334万人，耕地面积364万万亩，辖11个乡镇1个街道道办事处、1个省级经济开发发区和1个城乡统筹发展试验验区，171个行政村，199个社区居委会。2014年年地区生产总值441亿元，，地方财政总收入797亿元元，地方公共财政预算收入33388亿元，农民人均纯收收入14388元，城镇居民民人均可支配收入257788元。 **区地处中亚热带带季风气候区，地势由东南向向西北呈梯度升高，地貌类型型复杂多样，山势走向各异，，垂直高差悬殊大，暴雨洪涝涝、干旱、大风、冰雹、雷电电、高温热害、低温冻害等灾灾害及其衍生、次生灾害均有有发生，是**省灾害多发和和重发地区之一。据《**区区民政志》记载，1949--2012年间，全区共发生生较大型自然灾害80次，其其中暴雨洪涝灾害25次、旱旱灾10次、低温冷冻灾害22次、冰雹灾害24次、滑坡坡泥石流灾害8次、虫灾111次，据不完全统计，因灾倒倒塌民房13346户，因灾灾死亡626人，因灾受伤人人员237人，直接经济损失失近百亿元。 2010年以以来，我区遭受多次暴雨洪涝涝、大风冰雹、低温冷冻、干干旱等自然灾害，受灾人口1110万人次，农作物受灾998万公顷，倒塌民房32009户12055间，基础设设施受损严重，直接经济损失失近10亿元。特别是20110年“715”、“7233”百年一遇的暴雨洪涝灾害害，全区因灾倒塌民房13116户，房屋受损156033间，紧急转移安置人口86615人，因灾死亡24人，，重伤2人。道路交通、电力力供水、广电通讯等基础设施施严重受损，直接经济损失4434亿元。 2012年，针对“救助助对象分类尺度标准不一，把把握难度较大；救助标准偏低低，重点救助对象突出不明显显，政府部门政策不一；救助助内容、标准及时限上细化不不够；救助能力不足，社会参参与机制急需加强”等问题，，**区出台了《**区自然然灾害生活救助暂行办法》。。《暂行办法》做到了三个明明确： 15元标准救助或安排相应应物资保障其基本生活，时限限原则上不超过15天；遇难难人员家属抚慰金按1万元//人的标准对家属进行抚慰；；过渡性生活救助按每人每天天12元标准安排资金或物资资保障其基本生活，救助时限限原则上不超过3个月；倒损损住房恢复重建救助分为三类类，对无经济能力、无劳动能能力、无自救能力的困难户按按25万元/户的标准救助，，重建住房原则上为40－660平方米砖木结构。对低保保、重残、重点优抚对象户按按15万元/户的标准救助，，重建住房原则上为60－880平方米的砖木结构。对一一般受灾困难户1万元/户户的标准救助，重建住房原则则上为砖木或者砖混结构。因因灾损房原则上由受灾农户自自己负责维修，地方政府视损损失程度和家庭自救能力给予予适当补助；冬令春荒救助分分为两类，一是对分散供养五五保户、低保户、重度残疾人人户、重点优抚对象户、住房房全倒户，按100元/人的的标准给予一次性资金或物资资救助。二是对一般受灾困难难户，按50元/人的标准给给予一次性资金或物资救助；；旱灾临时生活困难救助也分分为两类，一是对分散供养五五保户、低保户、重度残疾人人户、重点优抚对象户按800元/人的标准给予一次性资资金或物资救助。二是对一般般困难户，按40元/ 二是明确资金保障。。区政府根据《**省自然灾灾害生活救助资金管理暂行办办法》，省级与区级财政按66﹕4分担，建立了一般年景景地方财政预算100万元，，遇重大自然灾害随时追加自自然灾害生活救助资金的财政政预算制度，并安排了救灾专专项工作经费10万元，同时时加强自然灾害物质储备。 不断探探索，检验修订救助标准。经经过两年多的实践，我们发现现有些救助对象的分类不科学学、有些救助对象的救助标准准偏低等问题，2014年，，按照**省民政厅救灾工作作精细化管理的要求，我区出出台了《**区自然灾害救助助精细化管理实施细则》，对对灾害救助有关内容进行了修修订和完善。一是明确马受损损农房维修救助标准：一般因因灾房屋受损，损失达20000元以上的受灾农户，按照照三无对象每户2000元、、低保、重残、重点优抚对象象每户1000元、一般对象象每户500元的标准救助。。同时修订了冬春和旱灾临时时生活困难救助标准：冬春临临时生活困难救助和旱按照需需240元、1150元、80元。旱灾临时时生活困难救助按照受旱程度度分为三类对象，每人的救助助标准分别为100元、700元、50元。 **区自然灾害生生活救助暂行办法》在这几年年实施的