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在人民陪审员培训会上的讲话 各位人民陪审员，同志们： 　　前段时间，市人民法院按照全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》和最高人民法院、司法部的有关要求，积极开展了人民陪审员的选任工作，经过推荐、筛选、审查、院长提请、人大任命等程序，确认了29名品行良好、公道正派，具有较高的政治法律素养和文化素质的人民陪审员，今天又正式向各位人民陪审员颁发了任命书，在此，我向被任命的同志表示热烈的祝贺。同时，衷心希望大家进一步提高认识、统一思想，加强学习、提高素质，积极主动地参与人民陪审，确保这项工作扎实推进、取得实效。 　　一、提高认识，增强做好人民陪审员工作的责任感 人民陪审员制度是我们国家司法制度的一项重要内容，它对于推进我们国家的司法民主、保障司法公正、提高司法效率、改善司法环境有着十分重要意义。 一是它有利于弘扬司法民主。宪法赋予了公民参与管理国家事务的权利，国家司法也是国家事务中的一个很重要的组成部分。现在实行的人民陪审员制度是人民群众参与管理国家事务的一种形式，它体现了立党为公、执政为民的重要思想。 二是它有利于促进司法公正。由于人民陪审员参与案件的审理，可以发挥人民陪审员在社会道德标准上的优势，形成与法官思维互补，它有利于案件事实的调查，正确适用法律，确保裁判公正。同时通过人民陪审员向人民群众进行法律宣传教育，可以强化诉讼调解的工作力度，能够促使当事人息事服判及时化解纠纷，提高诉讼效率。 三是它有利于保证司法公正。人民陪审员来自人民群众，他们参与审判可以提高审判活动的透明度，保证了我们国家的司法公开。四是它有助于增强司法权威性。人民陪审员在群众中具有较高威信和威望，参加审判工作有助于增强案件当事人对人民法院的信任，使得当事人能够确信法院的裁判的公正性，消除社会上对法院审判案件中的种种猜疑或者误解，维护了国家司法权尊严。 人民陪审员是人大任命，是不穿法袍的法官，人民陪审员参与案件的审判就是人民参加管理国家的具体表现，是人民将这一项重要的国家权力授予你们，你们要肩负起这项光荣而神圣的使命，切实履行陪审员职责，真正成为司法公正的执行者、监督者，司法民主的参与者、见证者，成为人民利益的代言人。 　　二、加强学习，不断提高人民陪审员的业务素质 《关于完善人民陪审员制度的决定》规定，“人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除不得担任审判长外，同法官享有同等权利”。这句话规定了人民陪审员的权利，同时，又赋予了人民陪审员应履行的职责。要履行好职责，大家就必须具备相应的法律知识和业务水平。大家来自基层，熟悉基层的民情民意，是群众的代表，正是有了这样的基础和条件，人民陪审员才能发挥积极的作用，但是审判工作是一项专业性很强的工作，特别是要适应社会主义市场经济体制的新格局，要求审判工作实行新的审判方式，人民法院的专业审判人员都要进行不同层次、不同形式的业务学习和专业培训，而对人民陪审员这支非专业的审判队伍来说，这项工作显得尤为重要。因此，大家一要加强学习，特别是法律知识，不断增长法制水平；二要积极参加市法院组织的业务培训，以不断提高自身素质和业务能力；三要在陪审过程中，积极摸索人民陪审员的工作方法，以不断适应新形势下的工作需要。 四是人民陪审员要恪守法律职业道德。根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，“人民陪审员是经基层人民法院院长提出人民陪审员人选，提请同级人民代表大会常委会任命的”。依据这一规定人民陪审员是兼职的审判人员，既然法律赋予了人民陪审员具有审判权，同时也要承担相应的义务，这一义务就是要严格遵守《法官法》和《法官职业道德基本准则》等有关规定。用法官的职业道德去规范自己的行为，具体的说有以下几方面的内容：1、就是要严格遵守宪法和法律。2、在审判案件中必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公办案，不徇私枉法。3、依照法律规定保障诉讼参加人的诉讼权利。4、维护国家利益、公共利益，维护自然人、法人和其他组织的合法权益。5、自觉做到清正廉明，忠于职守，遵守纪律，恪守职业道德。6、保守国家秘密和审判工作秘密。7、注重司法礼仪，维护司法形象。只有这样才能成为党和国家放心人民信任的审判人员。 五是人民法院要保证人民陪审员执行职务的各项权利。 法律在赋予人民陪审员审判权的同时，也确定了人民法院具有保障人民陪审员正确行使职权的责任。人民法院要在以下几个方面保障人民陪审员行使职权，一是要保证他们享有与审判员同等审判权。它包括审阅案卷材料的权利、参与案件调查的权利、参与开庭审理的权利和参与案件评议等多项权利，要坚决杜绝陪审员“陪而不审”，审判员“唱独角戏”现象的发生。二是要保证人民陪审员有反映不同意见的权利。对于人民陪审员反映的与合议庭其他组成人员不同的意见，人民法院要高度重视，要按照法定的程序组织讨论决定，不得忽视和懈怠。三