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小水电体制改革的调研论文 我国现行电力力体制存在三大主要矛盾：一一是多家办电与一家管网的矛矛盾；二是开放竞争与封闭垄垄断的矛盾；三是社会效益与与企业利益的矛盾。多年来中中央电力企业实行垄断经营，，实际上垄断了电力市场，许许多多元化投资主体兴建的电电站，上网电量难以得到“公公开、公平、公正”的待遇，，恶化了经营环境。发、输配配电一体化的电力管理体制造造成了封闭垄断的客观条件，，形成了区域间的市场壁垒，，不能使资源优化配置。垄断断经营使既得利益集团背离社社会效益而追求企业的自身利利益。目前，中国的小水电装装机已达到近3000万千瓦瓦，比三峡电站的总装机还要要多。在中央电力企业垄断经经营的情况下．地方各级政府府举办管理的小水电损失最大大、受害最深。 当前，业内内有识之士都在呼吁国家加快快电力工业体制改革，国务院院也成立了由国家计委牵头，，有关部门和单位组成的电力力体制改革协调领导小组，负负责制定我国电力体制改革 的总体方案。国家电力体制改改革总体方案的目标是打破垄垄断，引人竞争，建立“厂网网分开，竞价上网；输配分开开，竞价供电”的竞争格局和和公开，公平、公正、规范有有序的电 力市场，合理配置置资源，更好地为用户提供质质优价廉的服务。在这种形势势下，各级地方政府管理的小小水电电力体制如何改革?小小水电存在垄断吗?小水电也也需要厂网分开吗? 小水电电在发、输、配三个环节如何何定位?小水电如何适应新形形势等一系列问题，不可避免免地提出来了。 一、小水电电的特点 1．小水电是在特特定历史条件下发展起来的。。小水电资源多分布在边远山山区、少数民旅地区和革命老老区，过去在我国电力长[找找文章到文秘网网-一站在手手，写作无忧！文=秘=1114=网=站]期短缺的情况况下，中央电力企业无力、也也不愿涉足解决这些地区的供供电问题。这些地区经济要发发展，群众要脱贫致富，电力力也必须要“先行”客观条件件决定了这些地区必须立足本本地水利资源，坚持自力更生生，通过兴修水利，治水办电电相结合来解决经济和社会发发展的用电需要。小水电已经经从60年代的“夜明珠”，，70年代多个电站联网形成成县级或跨县的区域性电网，，B0年代中期实施农村水电电初级电气化，9年代成为带带动贫困山区经挤发展的支柱柱产业。几十年的风风雨雨中中，虽历经坎坷，但仍在曲折折中迅猛发展，茁壮成长。 目前全国小水电年发电量近11000亿千瓦时，担负着全全国近1／2地域、1／3的的行政县和1／4人口的供电电任务，其旺盛的生命力充分分说明了小水电符台我国社会会主义初级阶 段的国情，符符合生产力和生产关系发展的的内在客观规律。 2小水电电产权具有多元化的特点。77年代以前，小水电建设资金金采取“国家补助一点，地方方自筹一点，群众集资一点””的方式筹措；B0年代采取取“国家补助一点，银行贷 一点，地方自筹一点的方式解解决，9年代地方电力管理则则采取多渠道、多层次、多模模式、全方位的筹措方式，形形成了多元化的投资主体。因因此．小水电的产权也是多元元化的。 3．小水电具有显显著的扶贫特点。生产方式是是社会赖以生存的基础，生产产方式中的生产力与生产关系系的矛盾运动是生产方式变革革的根本原因，是社会发展的的决定因素。我国 山区贫困困的重要原因之一就是生产方方式落后。小水电的发展壮大大，促进了贫困山区社会生产产力的解放和发展，逐步改变变了落后的生产方式大力发展展小水电．已经成为不少贫困困山 区经济的强大支柱，地地方财政的重要来源． 农民民脱贫致富的重要措施．实现现农村电气化 的有效途径。。一是将资源优势转变为经济济优 势，对山区县域经济的的发展起到了巨大的拉 动作作用山区县水能资源的开发，，带动了其 它资源的开发．．形成了以小水电为龙头的产产 业链。如湖北省的兴山县县、保康县和神农架 林区通通过发展小水电固地制宜兴建建了磷化工 生产基地，生产产的五硫化二磷、碳酸二甲酯酯、 五纳等产品远销欧美东东南亚20多个国家．19999 年全县工业产值达到112．25亿元，占全县工农农 业总产值的83％以上二二是小水电已经成为县 级财财政收人的重要财源如兴山县县目前装机 容量9．46万万千瓦．1999年发电量33．5亿千瓦时， 水电企业业销售收入8307万元．和和税2500万元． 在山区区县级财政收人中占有相当大大的比侧． 在县域经济发展展中的支柱地位日益突出。三三 是小水电的发展促进了贫贫困山区精神文明和 物质文文文秘网网明建设。随着小水水电的发展，用电面 的普及及以及改革开放的深化，人们们的思想观 念、行为方式、、价值观念发生了深刻变化，， 市场观念、信息观念和竞竞争意识明显增强， 社会面面貌发生翻天覆地的变化。 4．小水电具有清洁可再生生绿色能源的特 点。多年来来，各级水利部门在中小河流流上大 力开发水能资源，实实行分