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提升基层法治创建水平思考 法治创建建工作在基层其实已开展多年年，但效果并不明显，基层群群众遇到较为困难的问题，大大多数人还是更愿意首选信访访而不是法律的渠道。如何在在乡镇基层破解此难题，就成成了法治创建的重中之重。笔笔者认为，法治乡镇的创建需需从基层实际出发，摆脱“花花架子”，扎扎实实从以下六六个方面进行。 党的十八大大以来，法治已成为中国特色色社会主义建设的重要任务，，这就要求各乡镇的法治工作作要彻底摆脱“喊喊口号、补补补笔记”的老做法，从转变变思维为抓手，循序渐进，抓抓出实效。切实提高法治乡镇镇建设工作重要性、长期性、、艰巨性和社会性的认识，充充分运用党的政治优势，组织织优势去影响、推动法治乡镇镇创建工作的开展，建立起强强有力的法治乡镇创建工作领领导体系，形成党委领导、政政府实施、人大和政协监督、、各部门齐抓共管、全社会积积极参与的工作格局，为创建建法治乡镇提供强有力的组织织保障。 乡镇法治创建工作作要制定总体目标任务和年度度工作要点，按照目标化、项项目化、路径化的要求，分解解落实到责任科室和责任人，，抓出成效。乡镇政府要保障障工作人员编制和经费预算，，确保创建工作正常开展。将将各乡镇领导干部作为普法的的重点对象，提高领导干部的的法律意识、法律素养和运用用法治思维、法治方式深化改改革、推动发展、化解矛盾、、维护稳定能力。各级组织部部门要把能不能依法办事、遵遵守法律作为考察识别干部的的重要条件。 制订实施领导导干部学法用法制度和干部职职工学法用法制度，积极组织织乡镇干部参加区委组织的《《公务员法》、《行政机关公公务员处分条例》、《公务员员职业道德规范》、《行政许许可法》、《行政处罚法》等等培训活动，坚持每年邀请区区人大、区法院、区检察院、、区司法局、区法制办的法律律专家深入各乡镇举办法律讲讲座传授法律知识，同时将干干部职工学法用法融入到日常常工作中去。在乡镇机关办公公楼配备法治文化室，配足法法治书籍供干部职工阅读，并并在办公楼门前、走廊制作法法治宣传栏、张贴法治宣传海海报，让干部职工抬头见法、、随时学法，在法律知识熏陶陶中提高素质。 将法治的核核心转向“依法治官、依法治治权”，防止权力的缺失和滥滥用。把乡镇党委依法执政和和政府依法行政放在首位，淡淡化“官本位”思想，建立科科学的决策体系，健全公共权权力行使的程序规则，把权力力关进“笼子”，使权力的授授予有据、行使有规、运行有有序，防止公共权力的恣意和和滥用，坚决排除对执法活动动的非法干预，坚决防止和克克服地方保护主义和部门保护护主义，做到合法行政、合理理行政、高效便民、权责统一一；着力推进党务、政务和司司法公开，把权力晒在“阳光光”下，控制公权力腐败、滥滥权、侵权，真正实现有权必必有责、用权受监督、违法受受追究、侵权须赔偿。 转变变人治思维，摆脱法律工具主主义。基层工作纷繁复杂，呆呆板的法律条文有时的确不能能完全发挥好应有的效用，但但是这不能成为一些乡镇干部部违法违规处理纠纷的借口。。过去有些基层干部法律思维维只停留在表面，处理问题时时不尊重法律，逃避责任时却却大摇大摆搪塞群众让其走法法律途径，这是典型法律工具具主义的表现，法治乡镇创建建工作重点要从改变思维上进进行，根除错误的法律观念，，在群众中树立良好的干部形形象。 在村民委员会换届选选举工作中，各乡镇要深入开开展以《村民委员会组织法》》、《湖北省村民委员会选举举办法》等法律法规为主要内内容的宣传活动，使广大村民民充分认识到换届选举的目的的、意义及法律赋予的基本权权利和义务。 实现农民群众众在选人上的自主权。坚持公公平、公正、公开的原则，由由村民直接提名、直接选举村村民委员会成员。对选举中的的违法违纪事件，依法严肃查查处。罢免和撤换村民委员会会成员，依照法律法规由村民民会议投票表决通过。引导村村民从整个村子的整体发展考考虑，摈弃局部利益思维，选选举出能力强、守纪律的好干干部。全面落实村民自治，全全面推进村级民主选举、村级级民主决策、村级民主管理和和村级民主监督，以风清气正正的作风改善，提高村民对村村、乡镇公共事务的关心程度度，更好地促进基层自治。 规范村委会职权范围，村委委会不再从事与村居服务无关关的经济活动，重点为群众提提供服务。同时按照“政事分分离，政社分开，责权利相配配套”的原则，设立村居政务务服务窗口和村居公共服务站站，分别为农村居民提供“一一站式”政务服务和“一门式式”政府公共服务。 在创建建学习型政府过程中，大力开开展学法用法活动，对《宪法法》、《行政许可法》、《物物权法》等相关法律法规进行行深入学习。同时坚持依法办办事，认真落实政务、村务公公开，建立完善行政执法制度度、财务制度、政务公开制度度等一系列监督制约制度。根根据相关的法律，帮助村制定定相关土地及与其有关的利益益分配制度，消除群众顾虑，，切实