高法院发布第九批七个指导性案例.docVIP

阅读提示：最高法院最新发布第九批七个指导性案例。本批发布的指导性案例系经最高法院审判委员会讨论决定，由《最高人民法院公报》清理编纂而来，包括行政案例四个，国家赔偿案例三个。行政案例主要涉及教育行政案件的受理、高等学校学术自治、受教育者基本权利、工伤认定标准等方面问题；国家赔偿案例主要涉及精神损害赔偿、国家赔偿范围等方面问题。 指导案例意义要述 指导案例38号　田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案： ——旨在明确高等学校可以成为行政诉讼的适格被告，人民法院对校纪、校规的司法审查权限，以及教育行政管理应当遵循正当法律程序原则等问题。本案作为我国首例大学生因受高校退学处理产生的教育行政纠纷案件，确认了高等学校作为法律法规授权组织的行政主体地位，可以成为行政诉讼被告。这对规范教育领域乃至其他法律法规授权的组织的管理活动具有积极作用和现实意义。 指导案例39号　何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案： ——旨在明确高等学校作出不授予学位的决定属于行政诉讼的受案范围，以及高等学校在学术自治的范围内有依法自行制定学术评价标准的职权。这对正确理解学术自治与司法审查范围的关系有重要指导意义，具有较强的普遍性和现实意义。 指导案例40号　孙立兴诉天津新技术产业园区劳动人事局工伤认定案： ——对工伤认定中的“工作原因”、“工作场所”进行了准确阐释，并明确职工在从事本职工作中存在过失，不影响工伤的认定。这对指导正确审理工伤认定行政案件具有指导价值，对依法保障职工合法权益，维护和谐稳定的劳动关系具有积极作用。 指导案例41号　宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案： ——旨在明确行政机关作出具体行政行为时未引用具体法律条款，且在诉讼中不能证明该具体行政行为符合法律的具体规定，应当视为该具体行政行为没有法律依据，属于适用法律错误。这对规范行政机关依法行政，促进行政机关坚持法无授权不可为具有积极作用，对类似案件的审理具有一定的指导价值。 指导案例42号　朱红蔚申请无罪逮捕赔偿案： ——旨在明确国家赔偿中“精神损害严重后果”的内涵，以及确定赔偿义务机关支付精神损害抚慰金的数额应当综合考虑的因素。本案是2010年修订后的国家赔偿法实施后，最高人民法院赔偿委员会审理的首例决定由赔偿义务机关支付精神损害抚慰金的案件，也是首例由最高人民检察院作为赔偿复议机关的案件。这有利于落实加强人权司法保障，警示司法人员严格依法办案，为审理类似案件提供参考标准。 指导案例43号　国泰君安证券股份有限公司海口滨海大道（天福酒店）证券营业部申请错误执行赔偿案： ——旨在明确2010年修订后的国家赔偿法取消了赔偿确认前置程序，针对人民法院保全、执行行为提起的赔偿申请，人民法院赔偿委员会应当在赔偿案件的审理中一并审查人民法院司法行为是否违法以及是否承担国家赔偿责任，对类似案件的审理具有重要指导意义。 指导案例44号　卜新光申请刑事违法追缴赔偿案： ——旨在明确公安机关根据人民法院生效刑事判决将判令追缴的赃物发还被害单位，并未侵犯赔偿请求人的合法权益，不应承担国家赔偿责任。从而统一了法律适用标准，解决了司法实践中相关争议问题，对于正确审理类似国家赔偿案件具有指导价值。 指导案例裁判详解 指导案例38号　田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案 最高人民法院审判委员会讨论通过　2014年12月25日发布 关键词 行政诉讼 颁发证书 高等学校 受案范围 正当程序 裁判要点 1.高等学校对受教育者因违反校规、校纪而拒绝颁发学历证书、学位证书，受教育者不服的，可以依法提起行政诉讼。 2.高等学校依据违背国家法律、行政法规或规章的校规、校纪，对受教育者作出退学处理等决定的，人民法院不予支持。 3.高等学校对因违反校规、校纪的受教育者作出影响其基本权利的决定时，应当允许其申辩并在决定作出后及时送达，否则视为违反法定程序。 相关法条 1.《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条；2.《中华人民共和国教育法》第二十一条；3.第二十二条《中华人民共和国学位条例》第八条 基本案情 原告田永于1994年9月考取北京科技大学，取得本科生的学籍。1996年2月29日，田永在电磁学课程的补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条。考试中，去上厕所时纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现其有偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了田永的考试。被告北京科技大学根据原国家教委关于严肃考场纪律的指示精神，于1994年制定了校发（94）第068号《关于严格考试管理的紧急通知》（简称第068号通知）。该通知规定，凡考试作弊的学生一律按退学处理，取消学籍。被告据此于1996年3月5日认定田永的行为属作