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践行科学发展观加强城市建设管理水平调研思考 根据城北区委深入学习实践践科学发展观活动要求及区政政府党组工作安排，近日，笔笔者就城北区城市规划、建设设、管理工作深入辖区及其他他兄弟区县进行了实地调研，，对北区城市建设和管理现状状、存在的问题及今后发展的的思路进行了对比分析和深入入思考，具体内容如下。 一、城区基本情况 城北区区总面积1377平方公里，，下辖2个镇3个街道办事处处，38个行政村，23个社社区，全区人口264万，其其中农业人口584万，城区区面积51平方公里。19886年6月，城北区人民政府府设立了区城乡建设环境保护护局及环境卫生管理所，自此此，城市建设和管理纳入北区区经济社会事业发展“大视野野”。经过二十多年不断地建建设和发展，北区城市建设和和管理工作从无到有，从无章章可循到依法建管，各项工作作取得了长足发展，逐步形成成了比较完整、健全的建设与与管理体系，大街小巷道路几几经整修和改建，城区面貌发发生了巨大变化。 二、主主要做法和特点 领导重视视，组织领导得力。近年来，，城北区将城市建设和管理作作为加快北区经济社会发展、、创造良好投资环境的重要抓抓手，坚持经济与环境、建设设与管理同步推进的思路，统统一安排部署，科学制定规划划，严格建设管理；区委、人人大、政府、政协四大班子也也齐心协力抓城市建设和管理理，实行区级领导、部门分段段包抓城区街道、农贸市场、、农村环境卫生责任区，使城城区整体面貌发生了较大的变变化。 注重城市建设品位位的提升。城北区在市、区财财政困难的情况下，能够立足足区情，运用市场机制，积极极拓宽融资渠道，通过招商引引资、土地运作、政府贴息等等措施，高起点、高标准进行行基础设施建设，在注重做好好城区景观和城区形象塑造的的同时，不断完善交通体系，，改善人居环境，提高城市品品位和服务功能；近年来，城城市基础设施建设资金投入达达上亿元，新建和改造小街小小巷道路50余条，防汛工程程20余项，城市建设取得了了显著成效。 全力推动征征地拆迁工作。征地拆迁是城城市建设中一项十分重要的工工作，关系着城市发展、社会会稳定和广大群众的切身利益益，日益成为群众瞩目、社会会关注的热点话题，日益成为为党和政府极为关心的焦点问问题。城北区在近年的征地拆拆迁实践中，紧紧围绕市委、、市政府提出的“以生态建设设促进城市发展，加快建设青青藏高原区域性现代化中心城城市”的奋斗目标、“扩市提提位”的发展战略，抓住城区区拓展、道路整修、城市广场场、园林绿化、河道治理等关关键环节建设全面启动等机遇遇，在全区抛起了新一轮大规规模城市建设热潮，破解难题题，狠抓落实，征地拆迁工作作取得了显著的成绩，并创造造了全省行政强制拆迁的先进进典型。 建立健全了城市市建设与管理机制。在城市管管理上，实行了建管分离，保保证了城市管理有人管、有人人抓。制定了严格的管理办法法，以创建国家卫生城市为契契机，以彻底根治脏、乱、差差为突破口，采取区级领导包包抓环境卫生整治，门前三包包责任全部得到落实，部门、、单位、保洁员工作责任落实实，城市环境卫生得到明显改改观，城市面貌焕然一新，创创卫成果显著。 重视城管管队伍建设。搞好城市管理，，关键是要有一支好队伍。在在城管队伍建设上，坚持定期期对城管执法人员进行法律法法规知识培训，对考核不合格格的不让执法检查，直到合格格为止，有效地提高了执法人人员整体素质，进一步强化了了城市管理局的职能，明确了了保洁职责，加大对环境卫生生设施的配备，增加垃圾清运运车、设置合理的果皮箱和餐餐饮垃圾桶，已基本满足需要要。对生活垃圾实行袋装化管管理，餐厨垃圾实行定时统一一回收，加强督查考核，落实实了管理责任。实行24小时时保洁制，为做好城市管理工工作提供了保障。 三、工工作差距 经过两天的实地考考察，与兄弟区相比，城北区区在城市规划、建设和管理工工作上还存在较大差距。 一是城市规划滞后，品位不不高。城市建设品位不高，建建筑风格不突出，没有标志性性建筑，为广大群众提供的休休闲娱乐场所不足，乱修乱建建现象时有发生。 二是经经营城市的理念陈旧，建设资资金筹措方法单一，不能通过过产权置换、盘活城市国有资资产的方式来筹集建设资金，，城市建设过分依赖市、区财财政，没有真正引入社会资金金来搞城市建设，融资渠道不不宽；资金不足，而且缺口大大，使在建的城建项目工程困困难很大，部分迫在眉睫的项项目无法实施。 三是机构构设置不够合理，建设管理责责任落得不实。目前，辖区镇镇、街道办事处负责对城区违违法建设的举报、区建设和环环保局负责对违法建设的认定定，而区城市管理行政执法局局除负责对城区违法建设的拆拆除外，还负责城区市容环境境整治，工作人员严重不足，，管理工作无法到位。加之镇镇、街道、社区及相关职能部部门管理对象有的交叉、有的的忽视，管理责任不清，造成成