边防派出所执法工作中存在的问题分析及对策建议.docVIP

 边防派出所执法工作中存在的问题分析及对策建议.doc

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 边防派出所执法工作中存在的问题分析及对策建议

边防派出所执法工作中存在的问题分析及对策建议 边防派出所执执法工作中存在的问题分析及及对策建议 当前,我国民主主法制建设不断深入,人民群群众法制意识明显增强,对执执法工作的要求越来越高。作作为边防部队基层执法单位的的边防派出所,执法质量的高高低直接体现着边防部队的对对外形象,影响着部队建设乃乃至依法治国的大局。多年来来,基层边防派出所在肩负着着治安管理和边境管理双重使使命的情况下,扎实有效的开开展好了各项边防执法工作,,在维护中央事权和地方经济济建设、打击违法犯罪、保护护人民合法权益方面作了大量量卓有成效的工作,应该说主主流是好的,总体上是必须予予以肯定的。但与坚持立警为为公、执法为民的要求相比,,边防派出所在执法工作上仍仍存在一些不容忽视、亟待解解决的问题。本文试就此作一一简要分析。 一、目前边防防派出所在执法工作中存在的的问题 重管理轻服务,特权权思想严重。部分基层官兵未未能牢固树立全心全意为人民民服务的宗旨观念,特权思想想严重,对待群众缺乏感情,,态度冷漠,门难进、脸难看看、话难听、事难办的现象不不同程度的存在。有的处理问问题方法简单,作风粗暴,态态度蛮横,伤害了群众感情;;有的不愿做或不会做群众工工作,甚至不愿意接触群众,,认为那是掉架子,没身份;;有的习惯于用专政的办法处处理人民内部矛盾,严重脱离离群众;有的法律意识淡薄,,以管人者自居,不把执法对对象的权利放在眼里,耍特权权、抖威风的现象仍然存在。。 重打击轻保护,群众观念念淡薄。打击犯罪、保护人民民群众利益和保障人民安居乐乐业是公安机关的神圣职责,,两者相辅相成,不可脱节。。打击犯罪的目的是为了保护护人民群众利益和保障人民安安居乐业。但有的派出所和官官兵人为割裂了二者的必然联联系,把打击违法犯罪嫌疑人人与保护人民利益对立起来,,对进入派出所的当事人的权权利不予保护。还有的认为只只要达到破案的目的,牺牲一一点群众和犯罪嫌疑人的利益益也是无所谓的。把打狼的鞭鞭子,打到了羊身上,怕漏不不怕错,离开保护讲打击的现现象大量存在,伤及了无辜或或损害了当事人合法权利。 重实体轻程序,执法仍不规规范。严格遵守执法程序是对对执法实体公正的有效保证;;对程序的违反,不仅侵害了了当事人的合法权益,也是对对实体合法性的否定。但有的的基层官兵在现实执法中片面面追求实体正义,割裂了程序序与实体的关系,认为只要执执法行为目的达到了,违反法法定程序无关紧要。有的官兵兵对法律法规一知半解,对法法律条款不能正确把握,甚至至连行政处罚程序中最基本的的告知、裁决、宣告之间的关关系都搞不清楚;有的官兵不不注重学习,连最基本的法律律文书都难以规范制作;有的的官兵不按规定向当事人公开开办案程序,对法定程序随意意理解,自己的想法就是法,,自己想怎么办就怎么办;还还有极少数官兵置法律明令禁禁止于不顾,片面追求所谓的的办案效率,在办案过程中滥滥用强制措施、刑讯逼供、引引供、诱供。 重权力轻监督督,责任追究不力。法律法规规赋予了公安机关许多重要权权力,但权力如果不受监督制制约,容易导致滥用。当前,,少数官兵对正常的监督活动动持一种抵触心理,认为监督督是给自己给自己套紧箍咒,,监督是束缚手脚,监督是干干扰办案,监督是故意找茬,,没事找事。同时,监督保障障机制没有充分发挥作用,对对执法问题的监督纠正力度不不够,处罚过轻,间接导致了了部分官兵产生错觉,误认为为即便违法办案,也不会有什什么恶果。有的官兵在执法过过程中责任意识较差,如安全全防范检查措施落实不力,可可预防性案件居高不下;对群群众的报警求助等正当要求反反应迟缓,甚至漠不关心。 行政干预多,执法环境复杂。。个别地方政府为维护本地方方、本部门利益,把派出所当当作万金油使用,从村民选举举到虾池招标,从开业典礼到到职工大会,甚至与边防工作作毫不相干的事情,动辄请求求边防派出所协助工作,维持持秩序,导致边防派出所不能能正常履行职责或履行了不属属于工作范围内的职责,有时时甚至被推到了人民的对立面面,使群众对边防派出所产生生了错误认识。此外,边防派派出所所处地区各种利益盘根根错节,办理案件时常遇到意意想不到的阻力,个别地方说说情风盛行,个别单位阻挠办办案,执法环境较为复杂。 二、上述问题存在的原因 问题的存在既有现实的原因因,又有历史的积淀;既有主主观因素,又有客观原因。 对执法工作的重要性认识不不到位,特别是各级领导认识识不到位。由于长期受习惯因因素的影响,我们相当一部分分上级领导和基层领导对规范范执法活动的重要性缺乏足够够认识,工作中只注重布置任任务不注意交代政策,只讲究究结果不讲究过程,只偏重边边防业务执法不注重公安业务务执法;没有在官兵中培养执执法为民,权为民所用的思想想意识;没有意识到规范执法法是立警为公、执法为民的重重要一环;没有把规范执法提提高到

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