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关于社会主义新农村建设的调查报告 农业、农村、农民问题，始终是全党工作的重中之重。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，它是新的时代背景下提出的新目标，是经济社会发展新阶段的新要求；它体现的是中央解决“三农”问题的新决策和新举措，凸显的是全面解决“三农”问题的新条件和新机遇；它还是农村振兴历史进程的新起点，是“三农”事业发展的新希望。这既是时代发展的需要，又是广大农民的心声。新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。近年来在市委、政府及上级各部门的关心和支持下，一定程度的缩小城乡差距，提高人民生活水平，但通过问卷调查和实地考访相结合，了解了陕西省目前建设社会主义新农村的基本情况以及存在的问题和困难。现将调研情况及有关政策建议报告如下： 陕西省新农村建设的基本情况： 自2006年实施社会主义新农村建设以来，白河县始终把该项工作放在推进城乡统筹发展的突出位置，严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针和村级“八个一”、农户“五个有”的建设目标，以解决群众最关心、最迫切的问题为切入点，通过整合项目、部门帮建、财政扶持、群众自筹等办法，累计组织实施新农村建设77个，其中市级25个，县级52个，共投入建设资金6.14亿元，新农村示范村建设各项工作取得了明显成效。 突出产业特色，调整产业结构，着力生活宽裕。集中抓优势产业培育，按照“一村一品”要求和“强村大户”战略，大力发展蚕桑、畜牧、烤烟、林特、茶叶、大棚蔬菜等特色优势产业。发展蚕桑10.5万亩，黄姜4万亩，林特10万亩，发展畜牧业158万头只，其中生猪饲养量27万头，养羊饲养量19.1万只，新建蔬菜大棚315个，种植烤烟0.8万亩，发展茶园2万亩，建设茶厂4个，黄姜深加工厂2个，木瓜酒厂1个，肉食品加工厂1个。初步形成了区域发展、特色显著、优势凸现的产业发展格局。如县级新农村仓房村，率先在白河成立了富秦绿茶农民专业合作社，投资300多万元，以“合作社+农户+基地”模式，建茶叶加工场2000平方米，流转土地3000亩，发展高效密植茶园2820亩，木瓜园800亩，率先实施“一村一品”，人均达到3亩产业园，使新农村建设村有了骨干主导产业，大大提升了农户稳定收入来源，逐步向生活宽裕目标迈进。 凝合力整资源，建设基础设施，促进生产发展。为让农村群众享受和城里人一样的公共服务，围绕改善农民居住条件，以“四化五改”为抓手，大力开展路、水、电、通讯、广播等基础设施配套建设，努力改善示范村的生产生活条件。为解决新农村项目建设资金问题，在新农村建设中，按照“用途不变、渠道不乱、各尽其责、各投其资、各计其功”的原则，整合捆绑了农、林、水、电、路等项目资金，捆绑建设资金4.2亿元，大力实施新农村水、电、路等基础设施建设，使全县村村通水泥路，组组有了自来水，家家户户用上了稳定的高压电，极大改善了农村群众生产生活条件，农民生活质量明显提高。 实施到户项目，改善环境条件，村容村貌整洁。白河县有20%的群众居住在海拨800米以上的后高山，近15%的群众居住在危房内，还有少数群众无房可住。为了让特困群众“住有所居”，按照县委、县政府提出“11135”建设目标，新建移民点56个，实施移民搬迁4240户16210人，特别是2012年，率先在茅坪晏家、宋家安乐、双丰孔城等村实施特困户住房安置工程，每户建筑面积55-75平方米，政府出资建房，特困户无偿居住。解决了270户1068人无住房问题。并对所安置特困户生存与发展问题，采取“一村一策、一户一法”给予科学指导和帮扶，使这些特困户“搬得出、稳得住、能致富”。在大力实施移民安居工程的同时，大力实施以改厨、改厕、改圈、改院坝、粉墙、建沼气池、垃圾池、连户路为主的“五改三建”、民居改建和村庄绿化，着力改善村容村貌，使新农村建设村容村貌和人居条件得到了有效。改观，凸现出新农村、新气象。 加强教育培训，推进社会事业，推进乡风文明。在新农村建设进程中，始终把发展社会事来作为重要内容，整合资源，统筹建设村级社会事业公共设施。依托村“两委”信息咨询、卫生服务、医疗购物、技术培训、休闲娱乐为一体的村级综合服务中心服务功能，极大地方便了新村群众的生产生活。着力关注民生、切实提高贫困群众保障水平，将年均纯收入在1600元以下的群众全部纳入农村低保，新建农村敬老院和五保集中供养点23处，集中供养五保2148人，享受低保政策的农户个人应交纳的合疗资金由政府统一出资，同时，积极开展信用户、五好家庭、绿色产业示范户等创建评选活动，引导农民崇尚科学，反对迷信，勤俭节约，勤劳致富，文明乡风悄然兴起，农村和谐程度进一步提高；义务教育“两免一补