工程变更内容及最程序.doc

工程变更 一．概念、程序、原则 1.1概念 变更是在工程项目实施过程中，以工程量清单施工项目为单位，比较施工图纸、设计变更与投标时的工程量清单、招标图纸、技术条款、边界条件等两者在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变，这种改变引起工程量、施工方法、施工标准、施工成本等变化，按照合同约定的变更处理原则和程序，把合格工程量和合理单价进行正常结算。 工程变更来自于设计变更、发包人变更和承包人提出变更。 1.2工作组织 1.2.1内部责任组织 第一责任人：项目经理。全面组织、宏观掌控、积极策划、主动沟通。 具体责任人：商务经理。具体策划、全面沟通、负责落实、实际操作。 总工程师：负责与设计院联系沟通，对部分变更取得设计蓝图。 测量人员：负责实际测量、做图、图纸计算和签证。 施工技术部：编制工程量计算书和签证。 合同部：编写工程变更建议书、报价、谈判和结算。 质量部：负责变更工程量的按时验收。 财务部：提供部分基础发票。 项目部要建立合同工作小组，坚持变更集体策划、比较、决定，项目经理同意；建立工程变更和索赔工作制度，制度要确定责任、进行核算比较、确定工作流程、实行激励机制等。 1.2.2外部沟通 （1）找准责任人，实行一对一联系沟通。 △总监理工程师、监理组长；建管部部长、工程处长、合同处长；设计组长是重大事项的批准人，项目经理负责联系、沟通和协商。 △测量监理是土石方等工程量的核定人，测量队长负责联系和协商，必要时主管经理或项目经理主持协调和沟通。 △现场监理工程师、发包人工程处主管工程师是测量以外工程量的核定人、现场验收人，技术部主任、现场工程师负责联系和沟通，必要时主管经理主持协调。 △设计组长是图纸工程量、设计方案等的最终审核人，总工程师负责联系和沟通。 △监理部合同工程师、发包人合同处合同工程师是单价的审核人，合同部主任负责联系和沟通，必要时项目经理主持协调。 （2）书面沟通 △边界条件的变化，以报告单形式（报监理）及时沟通。如地质条件、水文条件、度汛条件、发包人提前使用部分工程、与其他施工单位的配合、冬季赶工、土场变化、运输距离增加、试验标准提高、换用新材料等。 报告单批复后，启动变更程序。如果批复的不合理，结合其他沟通。 △施工方案变化时，以施工方案专题申报监理人。如新增施工项目、岩石爆破改机械破碎、采用商品混凝土、土方发生二次倒运、一次性特制模板使用、专业分包、超投标文件标准的温控措施等。 施工方案批复后，启动变更程序。 △由于设计不合理或需要改变设计方案时，以报告单和施工方案同时上报监理人进行书面沟通。如增加设计内容、改变细部设计、改变设计标准、特殊气候条件下为保证施工质量改变设计方案、赶工情况下便于施工改变设计方案等。 变化设计方案报告批复后，启动变更程序。 （3）沟通时注意的问题 △合同概念要清楚（原则性）。 △程序合法（合理性）。 △切忌使对方下不了台或闹僵（灵活性）。 △指令不执行或消极应付（服从性）（通用合同条款第7.4款）。 △内部责任不清、内部责任履行差（责任心）。 △书面（形式和证据）。 △有理有节。 1.3.工程变更工作程序 策划 事前沟通（口头、书面等） 工程变更建议书 yes批复NO 事中沟通 变更指示 报价 yes批复NO 谈判 三方签字确认（价格会签单） 监理通知（签字确认） 工程量计算、签证 结算 1.4.合同原则 1.4.1合同通用条款第39条 39.1 变更的范围和内容 7个 （1）在履行合同过程中，监理人可根据工程的需要指示承包人进行以下各种类型的变更。没有监理人的指示，承包人不得擅自变更。 1）增加或减少合同中任何一项工作内容； 2）增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比；（15%或20%） 3）取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施）； 4）改变合同中任何一项工作的标准或性质； 5）改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸； 6）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序；（施工方案） 7）追加为完成工程所需的任何额外工作。 （2）第39.1款（1）项范围内的变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价。 39.2 变更的处理原则 （1）变更需要延长工期时，应按第17.2款和第20.2款的规定办理；若变更使合同工作量减少，监理人认为应予提前变更项目的工期时，由监理人和承包人协商确定。 第17.2款：修