滨州市农村金融务体系发展状况.docVIP

滨州市农村金融服务体系发展状况 . 滨州农村信用社总体经营状况。经过一段时期的发展，农村信用社已经成为促进我省农村经济发展的重要驱动力。在部分县，农信社已经成为当地第一大金融机构，特别是经过体制改革，农村信用社改革所取得的效果可以概括为“四增一降一落实”，法人治理结构进一步增强，资本金总量显著增加，不良贷款比例大幅下降，专项票据置换不良贷款的处置清收工作进一步增强，经营管理水平逐步增强。　　 本市农村信用社存在的问题。一是经营实际与合作金融的本质脱节。农村信用合作社是中国农村合作金融的载体，新中国成立后农村信用社的发展在某种程度上背离了合作金融的基本特征，即国际公认的“罗虚戴尔原则”，由于合作社性质和职能的变化，可以看出其在农村金融的地位越来越像商业银行在农村的附属机构，而非理论意义上的非赢利性质的合作金融组织。二是管理模式模糊不清。农村信用合作社多年的改革，主要经历了三种模式的管理体制。一种是由农业银行代替人民银行对信用社管理和领导，第二种是将信用社划归地方政府领导，第三种是信用社自成系统，上有中央机构，中有系统管理，下有自主经营，直接受人民银行总行和人民银行各级机构领导。我国现在的农村信用社管理结构模糊不清，不是上述三种模式的任何一种，但又存在三种模式任何一种的影子，即国家在管，各省也在管，可都不是有效的管理。三是法人治理结构不能有效落实。法人治理结构目前却存在诸多问