政府与社会资本合作PPP项目解读(华侨大学)20169.pptxVIP

政府与社会资本合作PPP模式解读2016上海财经大学 方芳 PPP模式概述 -------起源、实施背景、涵义上海财经大学 方芳PPP模式的起源● PPP是公共部门与私人企业合作(Public—Private—Partnership, PPP)模式，是一种公共产品供给的新模式 。●是20世纪30年代在英国兴起，最早是运用于保障性住房领域。●1992年创立PFI，1997年后得到大力推广和发展。从1987年到2012年，英国共批准PPP项目730个，650个在运营中，运营金额达540亿英镑。从项目价值看，交通占36%、医疗19%、教育14%、宿舍（保障房）10%。从项目数量看，医疗占32%、教育24%、宿舍（保障房）13%、交通7%●2012年推出PF2上海财经大学 方芳上海财经大学 方芳上海财经大学 方芳上海财经大学 方芳PPP模式结构图上海财经大学 方芳上海财经大学 方芳上海财经大学 方芳上海财经大学 方芳上海财经大学 方芳上海财经大学 方芳上海财经大学 方芳上海财经大学 方芳项目识别阶段的操作（一）项目发起，确定开发计划1、发起方式（1）政府发起（2）社会资本发起2、确定开发计划上海财经大学 方芳项目识别阶段的操作（二）设别和筛选的标准1、通过合规性审查上海财