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津市市自来水有限责任公司关于调整自来水价格的请示作者：未知 文章来源：本站原创 点击数：2224 更新时间：2007-4-13 政务之窗录入：admin????责任编辑：leibin123?? 津市市发展改革物价局： 津市市自来水有限责任公司组建于1971年，现归口市建设局管理。企业性质为“国有独资”。公司现有员工202人（含退休人员44人），固定资产原值4324.84万元，公司下辖劳动服务分公司和两座水厂等17个职能部门（其中劳动服务分公司属独立核算经济实体）。日供水能力5万吨，DN75毫米以上输、配水管网95公里，供水面积近16平方公里，城区供水普及率100%，水质综合合格率达99.8%，超过了国家规定的95%的合格标准。30多年来，企业在市委、政府的关怀和支持下，在全市各部门及广大居民的理解、配合下走过了从无到有，从小到大的艰难历程，为保障供水，满足全市人民生产、生活需要，改善人居环境，促进经济发展和维护社会稳定，做出了巨大的努力和积极的贡献，同时也给供水企业带来了不小的压力。　近些年来，随着市场经济体制的逐步完善，其经营行为一直遵循国家“以水养水，以水建水”的产业政策，而产品价格又受政府调控，致使我市自来水价格与价值明显背离，所形成的“剪刀差”越来越大，经营性亏损逐年增加。同时依照我市城市发展目标及供水发展远景规划，到2015年，日供水量将达到15万吨。要实现这一目标，就意味着未来10年里，自来水公司要筹措建设资金6000万元，即每年需投入600万元来进行供水设施建设。如此巨大的投入，对一个目前连简单再生产都难以维持、靠借贷搞建设的企业来讲，无疑是不现实的。鉴于这种现状，为保证我市自来水的正常生产和供应，保证供水事业的持续发展，特申请对我市自来水价格进行调整。　一、调整水价的理由及原因：　㈠、水价与成本倒挂，制约了企业的正常发展，合理调整水价，有利于补偿企业的正常消耗。　我司上一次水价调整是在五年前的2002年9月，执行水价为居民生活用水1.12元/吨，工业用水1.23元/吨，经营用水2.02元/吨，特种用水4.48元/吨，初衷是想通过调价使企业达到扭亏、补亏的目的，但未能如愿。2003年至2006年的四年时间里，亏损额已接近100万元（含潜亏），且亏损额度正在逐年上升。究其原因：1、是电费支出上升。随着我市城区面积的扩大，供水管线增长，高层建筑和高海拔建筑的增多，加上澧水河床水位逐年下降，水泵机组和电器设备老化等因素，直接导致了耗电量的增加。在制水量基本不变的情况下，2006年生产用电量比2005年净增10.3万千瓦?时。售水量单位电耗由2003年的422千瓦?时/千吨水增至2006年的430千瓦?时/千吨水。在耗电量增加的同时，电价也在急剧上调，从2003年的0.503元/ 千瓦?时上调至2006年的0.6216元/千瓦?时。仅2006年受用电量增加和电价上调因素的影响，公司相比2004年增加成本近30万元。2、是各种原辅材料价格大幅度上扬。制水用的硫酸铝2002年吨价为600元，到2006年已上涨到1200元/吨。杀毒剂液氯也从2002年的2200元/吨上调到现在的3200元/吨。滤砂价格也上涨了50%。同时随着钢材价格急剧上涨，管材、水泵、阀门、配电设备及相关零配件价格也随之上扬。3、是特困户减免因素。按照市政府指示，自2002年9月起，我司对特困户每月减免3吨水量，截止到2006年，我司已为1515名特困户办理减免手续，按1.12元/吨计算，最近三年共减收水费18万余元，并且未进入公司成本。4、是销售水量直线下滑导致了水费收入的明显减少，从而直接影响了企业的经营效益。1993年我司曾创下了年售水量1040万吨的业绩,到2002年降至730 吨，而到2006年则降到了520万吨的低谷，其降幅之大，令人惊异。造成水量下降的主要原因一是原有企业关、停、并、转，现有企业规模缩小，且开工不足，部分大、中型企业为节约生产成本掘井取水。二是管网陈旧、漏损率偏高。三是取消水表底度数并实行一户一表以后，原来的一部分管网水损全部转嫁给了供水企业。1998年，我司有自来水用户4000户，截止到2006年12月已突破了15000户，供水面积不断增加，按理水量也应随之增长，可事实是用户数量的增加一方面导致了企业包括阀门在内的管网建设投入的增加，导致了抄表收费、管网维修以及管理人员工资费用的增加；另一方面少数用户利用在用水表始动流量不灵敏的特点，采取“打点滴”的方法用水，据统计全市移民小区2000余户居民中，80%的用户月用水量在3吨以下，其中有约15%的用户月用水量只有1吨，这一部分用户的水费收入连人工工资和发票成本都无法弥补。由此可见，上述因素的存在，大幅度提高了企业的运营成本，严重地制约了企业的发展，因此，合理补偿企业消耗，尽可能