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北京交通拥堵的外部性及其 政府解决方法初探 许光清 ( 中国人民大学环境学院, 北京100872) 摘要: 本文针对北京市日益严重的交通拥堵及由此引起的大气污染和安全问题, 结合环境经济 学的外部性理论, 提出应该重视汽车交通的外部性, 认为北京市的交通拥堵症结在于外部性引起 的市场失效。由于汽车交通的群体性特点, 应该使用政府方法来解决城市汽车交通的外部性, 文 章结合英国伦敦市、新加坡和日本名古屋市的交通管理措施, 建议采取管制和经济手段相结合的 方式, 从控制机动车拥有量和机动车出行率及鼓励市民采取公共交通方式出行等各个方面加强 对北京市交通的管理。 关键词: 交通; 外部性; 市场失效; 政府方法 中图分类号: F019.2 1 环境经济学的外部性理论 传统的环境保护政策和措施与经济发展之间似乎是一对不可调和的矛盾, 而历史经验 告诉我们, 环境问题的解决关键在于解决好发展经济和保护环境之间的关系。传统的经济学 理论没有将自然环境的价值纳入成本, 于是环境经济学伴随着环境问题的产生和解决便应 运而生。 环境经济学力图以经济激励的方式解决环境问题。因此, 环境经济学家并不是传统意义 上的环保主义者, 环境经济学家提出的解决环境问题的目标并不是力图达到零污染水平, 而 是要寻找并达到污染的最适水平。 1.1 外部性理论 外部性是指某物品或活动施加给社会的某些成本或效益, 而这些