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财政部信息化建设管理办法 -------------------------------------------------------------------------------- 财政部信息化建设管理办法 发布于:2009-03-11 16:04:19 -------------------------------------------------------------------------------- 第一章　　　　　 总则 第一条　　　　　　 为全面加强财政部信息化建设的统筹规划与规范管理，确保建设工作协调有序开展，提高信息化建设水平，根据国家有关法律法规规定，结合财政部工作实际，制定本办法。 第二条　　 本办法所称信息化建设是指以应用现代信息技术为主要手段而进行的财政信息化项目建设。财政信息化建设项目主要包括：财政应用系统建设项目，网络、安全、数据库等信息基础设施建设项目，运行维护建设项目及其他财政信息化建设项目等。 第三条　　 本办法适用于部机关及各司局单位开展的财政信息化建设。金财工程一期建设项目还应遵循国家发展改革委有关建设项目管理规定。 第四条　　　　　　 财政信息化建设必须统筹规划，统一领导，一体化推进，实现管理一体化、业务一体化、技术一体化。具体把握以下原则：统筹规划、统一标准；突出重点、分步实施；整合资源、讲求效益；加强管理、确保安全。 第二章　　　　　 管理机构与职责 第五条　　 财政部信息化工作领导小组（以下简称信息化领导小组）是财政信息化建设的领导决策机构。主要职责是： （一） 审定财政信息化规章制度和有关技术标准； （二） 审议财政信息化建设规划； （三） 审批财政信息化建设项目； （四） 决策财政信息化建设的重大问题; （五） 审议财政部信息化工作领导小组办公室的工作报告。 第六条　　 财政部信息化工作领导小组办公室（以下简称信息办）是财政信息化建设的管理机构。主要职责是： （一）在信息化领导小组的领导下,对财政信息化工作进行一体化管理； （二）组织编制财政信息化建设规划; （三）组织制定财政信息化规章制度和有关技术标准; （四）审核财政信息化建设年度项目计划； （五）组织重大财政信息化项目建设和重大课题研究； （六）协调解决财政信息化建设中的关键问题； （七）承办信息化领导小组交办的其他工作。 信息办下设秘书处，秘书处设在信息网络中心，具体承办日常事务的组织协调，人员以信息网络中心为主，部内有关单位选派熟悉业务的同志参加。 第七条　　 信息办应建立健全工作会议制度和重大问题集体研究制度，建立业务和技术部门密切合作的工作机制。 第八条　　 信息网络中心负责财政信息化建设技术协调和运行维护工作，拟订财政信息化建设规划和技术标准，审核项目建议书技术需求，督导项目实施和组织项目验收等。 第九条　　 办公厅、预算司、国库司为业务需求牵头研究及审核单位。其中，办公厅负责财政业务管理系统和行政管理系统业务需求的总体协调及审核，预算司负责预算管理的需求研究及审核工作，国库司负责预算执行的需求研究及审核工作。 第十条　　 办公厅是财政信息化建设项目资金、政府采购和安全保密的管理单位，负责项目经费管理，组织政府采购，按照安全保密有关规定，会同信息网络中心研究确定网络安全措施和应用系统网络部署。 第十一条　 部内其他单位负责项目详尽业务需求建议书编制、应用系统试点推广、参与项目实施和项目验收等工作。 第三章　　　　　 规划与计划 第十二条　 信息办组织信息网络中心和部内有关单位，根据国家信息化发展有关方针、政策和财政改革与事业发展要求，编制信息化建设规划，包括总体发展规划，应用系统、网络基础设施、运行维护等信息化要素规划等。 第十三条　 信息办组织信息网络中心和业务需求牵头研究单位，按照规划要求和财政改革发展需要，根据部内单位提出的年度项目申请，研究制定财政信息化建设年度项目计划。 第十四条　 部内各单位应严格执行财政信息化建设规划和年度项目计划。如确需调整年度项目计划，由部内相关单位提出变更申请，送信息办秘书处，按规定履行审核程序。 第四章　　　　　 项目的申报和审批 第十五条　 部内各单位按照财政信息化建设规划，根据本部门业务管理需要，研究提出财政信息化应用系统建设项目申请，会同信息网络中心，编制项目建议书，报业务需求牵头研究单位和信息网络中心审核。 涉及国家秘密的财政信息化建设项目，应当同步制定安全保密方案，报部保密委员会审批同意后申报。 第十六条　 信息网络中心根据部内各单位申报的应用系统项目需求，结合网络发展和