百里杜鹃招标投标管理办法(初稿.docVIP

百里杜鹃招标投标管理办法 第一章　　总 则 第一条　为规范百里杜鹃招投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标实施条例》、《贵州省招标投标条例（2004修正）》、《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》及有关法律、法规的规定，结合百里杜鹃实际，制定本办法。 第二条　在百里杜鹃行政区域内项目的招投标活动，适用本办法。 第三条　招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。除依法不实行公开招标的项目外，招投标活动必须公开进行。 第四条　百里杜鹃招标投标工作管理办公室，负责百里杜鹃招投标管理工作的指导、协调和监督管理。百里杜鹃招标投标工作管理办公室由监察、发展改革等部门组成（具体机构另行设定）。 第五条　本办法规定必须进行招标的项目，必须进入综合招投标中心统一招投标。禁止任何形式的场外交易。 第六条　任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。 第二章　招 标 第七条　按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。 第八条　按规定下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到第十四条第一款规模标准之一的，必须进行招标： (一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目； (二)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目； (三)使用国有资金投资的项目； (四)国家融资的项目； (五)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 法律、法规对工程建设项目招标范围另有规定的,从其规定。 第九条　关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： (一)煤炭(含煤层气)、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； (二)铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目； (三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； (四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、江河湖泊整治及滩涂治理、水土保持、水利枢纽、除险加固、水资源保护等水利项目； (五)道路、桥梁、地铁和城市轨道交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； (六)生态环境建设和保护项目； (七)粮食、石油等重要战略物资储备设施项目； (八)其他基础设施项目。 第十条　关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： (一)供水、供电、供气、供热、园林、绿化、照明等市政工程项目； (二)科技、教育、文化、卫生、体育、人口计生、旅游等项目； (三)新闻出版、广播电影电视等项目； (四)社会福利、劳动保障、防灾减灾等项目； (五)住宅、酒店、写字楼、商场、办公楼等项目； (六)政法、人防设施等项目； (七)其他公用事业项目。 第十一条　使用国有资金投资项目的范围包括： (一)使用各级财政预算资金的项目; (二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金(基金)的项目; (三)使用国有企业、事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目; (四)由国有企业担保或者以国有资产抵押或者质押的项目; (五)使用其他政府性投资的项目。 第十二条　国家融资项目的范围包括： (一)使用国家发行债券所筹资金的项目； (二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目; (三)使用国家政策性贷款的项目； (四)政府授权投资主体融资的项目； (五)政府特许的融资项目。 第十三条　使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的范围包括： (一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目； (二)使用外国政府及其机构贷款的项目； (三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 第十四条　符合本规定第八条至第十三条范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列规模标准之一的，必须进行招标： (一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； (二)采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价在100万元人民币以上的； (三)勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在50万元人民币以上的； (四)单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定的规模标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 鼓励对招标范围之外或者规模标准以下的项目进行招标。　　 第十五条　本办法第十四条规定的标准的调整，由百里杜鹃招标投标工作管理办公室根据国家规定和本县实际情况拟定，报百里杜鹃管委会批准后，公布执行。 第十六条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：　（国家条例）