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XX年科学发展观调研报告：阶段小结，完善机制 ××× 一、基本估价 自19988年中央颁布《关于实行党风风廉政建设责任制的规定》以以来，我市制定了相应的《实实施细则》，并推动各级各部部门在工作实践中不断提高认认识，狠抓落实。总的看，全全市各级党政组织和领导干部部的责任意识不断增强，扣紧紧改革发展稳定大局，加强党党风廉政建设的思路不断拓宽宽，举措不断创新，反腐倡廉廉建设机 XX年制制定的《关于进一步落实党风风廉政建设责任制的意见》，，各单位工作还不平衡，一定定程度上存在被动落实多，结结合自身实际谋划少；常规抓抓法多，源头治理的思路办法法突破创新不够，针对可能出出现的问题抓教育、抓制度和和机制深化、抓有效监督主动动性不够，等等。 1、“一把手”的“第一一责任”和作用发挥不到位。。客观上毋庸置疑的是，各单单位“一把手”总揽全局、谋谋划发展、亲历亲为担当关系系全局的重点发展建设任务和和稳定责任，压力大、任务重重，在许多主要领导负总责、、分管领导具体抓的工作上，，由于对如何履行“第一责任任”思路不清，都演变成了““谁主管、谁负责”，哪项工工作上级抓而不放，哪项工作作主要领导投入精力大的工作作模式，从某种角度讲这无可可厚非，但弱化“第一责任””倾向的问题是必须坚决避免免的。在党风廉政建设上，弱弱化“第一责任”，就会使其其全局谋划落实的保障力降低低，就会使非“一把手”亲历历亲为不可