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关于提高基本养老保险统筹层次的思考 ? 关于提高基本养老保险统筹层次的思考 QQ鱼注：本文来源于安徽劳动保障网，目前社保统筹层次提高是一个关注热点，从目前的政策和舆论导向来看，社保统筹问题迟早要解决，提高统筹层次是一个必由之路，但是在具体实施过程中会有不少问题。这篇文章涉及了不少实际问题，值得大家参考学习。 ? 众所周知，统一的社会保障体制是市场经济体制不可或缺的重要组成部分，而养老保险又是整个社会保障体制的主要内容之一。自80年代末期以来，随着社会主义市场经济改革进程的发展，我国的养老保险体制改革大体上经历了“退休费用由企业统筹改为县市级地方社会统筹”、“建立符合国情的社会统筹与个人帐户相结合的部分预筹积累模式”以及“全面提高社会统筹层次”的三个阶段。2003年党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和2005年国务院出台的《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）文件，都明确提出了提高统筹层次的目标任务，为我国全面进入提高统筹层次的养老保险第三步改革指明了方向。我省现在正紧锣密鼓推进第三阶段改革。 一、现行养老保险面临的主要问题 现行城镇企业职工基本养老保险制度主要是针对城市原国有企业职工设计的，明显不适合非正规就业群体和农民工等社会弱势群体的需要，也超出了各类非国有企业的缴费能力。总体而言，现阶段养老保险主要面临以下几个方面的