基本公共卫生服务项目绩i效考核实施办法.doc

基本公共卫生服务项目 绩效考核实施办法 为进一步深化医药卫生体制改革，加强对全省基本公共卫生服务的管理，保证基本公共卫生服务的公平性及可行性，提高基本公共卫生服务项目补助资金的使用效益。根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）、《关于印发贵州省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（黔财社〔2011〕159）、《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》、《贵州省基本公共卫生服务项目绩效考核实施办法》、基层医疗卫生机构财务会计制度等要求，结合我市实际，特制定本办法。 一、考核原则 ——坚持属地管理、分级考核和绩效优先的原则。 ——坚持客观、真实、公平、公正。 ——坚持全面考核与日常管理相结合。 ——坚持考核结果与经费补助相挂钩，强化绩效考核结果的应用。 二、考核对象 以县为单位，包括县、区、特区卫生行政部门和财政部门、承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）等）、承担基本公共卫生服务指导的专业公共卫生机构以及其他有关的医疗卫生机构。 三、考核内容和方式 考核总分100分，分四项进行考核。 （一）日常工作考核（10分）。考核各县、区、特区基本公共卫生服务日常工作情况。由市卫生局各相关业务科室根据日常工作考核确定分数。 （二）日常监测数据（25分）。考核医改监测数据、基本公共卫生服务月报表和年度报表数据及上报及时性等。 （三）工作进展报告（5分）。各县、区、特区基本公共卫生服务项目实施报告报送及时性、内容完整性和实用性等。 （四）现场考核（60分）。包括组织管理、资金管理、项目执行和满意度，根据现场考核评分确定。每个县、区、特区随机抽查2个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，每个乡镇（办）抽查1个村卫生室。 （五）将预防接种内容作为基本公共卫生服务项目考核一票否决指标，由市卫生局结合日常工作和现场考核情况进行判定。如预防接种工作考核不合格，则视为基本公共卫生服务项目工作不合格。 四、考核结果应用 市卫生局、财政局将向各县、区、特区人民政府、卫生行政部门、财政部门及专业公共卫生机构通报考核结果。考核结果作为核定和拨付次年中央、省、市级基本公共卫生服务补助经费的重要依据。具体奖惩原则如下： （一）考核得分在90分（含90分）以上的，按资金管理办法全额拨付补助中央、省、市级基本公共卫生服务补助资金； （二）考核得分在80分（含80分）—90分之间的县、特区、区，不核减市级基本公共卫生服务补助资金； （三）考核得分在80分以下、且排全市最后一位的县、特区、区或预防接种工作不合格的，按资金管理办法核减20%市级基本公共卫生服务补助资金； （四）被核减的资金，由县、区、特区财政予以补齐，要求达到当年人均补助标准。 （五）对于被核减而结余的基本公共卫生服务经费，按奖优罚劣的原则，奖励给当次考核排全市第一位的县、区、特区。 五、组织管理 （一）提高认识，加强领导。各地要高度重视基本公共卫生服务项目考核工作，逐步探索将基本公共卫生服务项目实施效果指标纳入对政府工作目标考核。 （二）完善制度，强化考核。各县、区、特区要建立健全各项规章制度和考核机制，研究制定当地考核的具体政策措施，组织开展考核的工作。 （三）加强宣传，接受社会监督。各地要加强对基本公共卫生服务的宣传，不断提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率和利用率，并自觉接受社会和群众的监督。 （四）市卫生局、财政局负责基本公共卫生服务市级考核的组织、协调、指导和监督考核工作，公布考核结果。市基本公共卫生服务项目领导小组办公室和基本公共卫生服务项目技术指导中心负责绩效考核的具体实施。原则上一年考核一次，考核覆盖全市各县、区、特区，在当年12月和/或次年1月前完成，考核结束后形成绩效考核报告。 本办法由市卫生局、财政局共同负责解释。本办法自印发日开始执行。 附件：六盘水市基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系 （暂行）（根据各年基本公共卫生服务项目要求进行调整） 附件： 六盘水市基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（暂行） 一、现场抽查考核指标（单独计分为100分，占总分中的60分） 考核对象：县级卫生行政部门、财政部门；基层医疗卫生机构；专业公共卫生机构；其他有关医疗卫生机构 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 数据资料来源 1.组织管理（10分） 1.1 制度建设 1.1.1 政策制定 制定或转发本地区基本公共卫生服务项目实施方案和服务规范，绩效考核办法以及资金管理制度等。 县级提供的有关文件资料。 1.1.2管理机构和人员设置 县级卫生行政部门设立专/兼职管理机构或人员，行使项目管理职能，开展项目组织管理各项工作。 县级提供的有关文件和资料