新公共管理下q的纳税服务.docVIP

关于借鉴新公共管理理论深化纳税服务的探讨 市局办公室 ?赵志坚? 曲冰 新公共管理运动首先发端于英国，以撒切尔夫人上台为标志，随后波及到澳大利亚、新西兰、英国、加拿大、荷兰、法国等经济合作发展组织国家。新公共管理理论主张运用市场机制和借鉴私人部门管理经验，提升政府的绩效。美国著名公共管理学者詹姆斯·W·费斯勒和唐纳德·F·凯特尔在《行政过程的政治》一书中认为“新公共管理”改革具有三个典型特征：重建——来自私人部门对重建组织过程和组织机构的努力；不断改进——来自质量运动；精简－来自世界范围内缩小政府规模的举措。 一、新公共管理理论对纳税服务的启示 新公共管理运动所蕴含的市场化、效率化和顾客至上的理念对西方纳税服务产生了深刻的影响，带来了多方面的转变：税收管理从规制导向向服务导向转变；税收客体从监管对象向商业客户转变；内部管理从行政管理向企业化经营转变；纳税服务从行政服务向社会服务转变。新公共管理运动给西方国家纳税服务带来的变化，是西方社会政府行政改革的缩影，为世界各国特别是为向市场经济转型的国家构建新型纳税服务体系提供了可资借鉴的经验，将成为我国新一轮行政管理体制改革尤其是构建与之相适应的纳税服务体系的重要内容。 ?近年来，特别是新公共管理运动兴起以来，纳税服务已成为世界各国税收征管发展的一种潮流和趋势。西方有关测算的数据可供参考：一份纳税服务方面的努力，相当于50份税务监督打击方