日本阪神淡路大地震后社r区重建体制及其启示.docVIP

日本阪神淡路大地震后社区重建体制及其启示 来源：?民政部政策研究中心??时间：2008-06-17 10:15 东北财经大学公共管理学院 东京大学人文社会系研究科 杨 刚 　　一．阪神-淡路大地震情况简介 　　1995年1月17日（星期二）5时46分，日本兵库县淡路岛北部（北纬34度36分、东经135度02分）发生7.3级地震，震源深度为16公里。 　　这次的地震，是日本从未有过的强烈摇摆型的都市直下型地震。由于城市街区地域中心的木造房屋倒塌，造成很多死伤；许多地方发生火灾，造成房屋烧毁；铁路轨道、水电、煤气、通讯等生命线遭到破坏；都市中心的中枢管理活动、商业活动等都无法正常进行。 　　截止2005年12月22日，震灾导致6434人死亡，43792人受伤，损坏和损毁房屋249180栋。从神户市的人员伤亡来看，在地震导致4571名死者中，由于房屋倒塌后被压迫、窒息死亡的超过一半以上；其他的死因有烧伤、全身火伤，头部损伤、外伤冲击等。还有，从死者的年龄来看，超过65岁以上的老年人占49.6%。神户市内负伤者有14678人，其中主要都是被房屋中倒塌的家具给夹住，或者室内落下的物品砸伤所致。 　　 这次地震，不仅使医院、警察署、市役所、学校、消防厅、加油站等公共设施和危险设施遭到不同程度破坏，农业、工业，服务业遭受巨大冲击，还有博物馆、文化馆、观光旅游资源等文化财产也遭到巨大破坏，突如