中国经济周期波动及就业问题研究.docVIP

改革开放以来的中国就业体制演变 改革开放的到来从根本上结束了计划经济时代，其“统分统包”的就业 模式也被彻底打破。但当时的就业形势十分严峻:首先，一时间就业形式和 就业观念发生了翻天覆地变化，旧的就业政策根本无法应对;其次，经济体 制改革和产业结构调整也对就业提出了新的要求;第三，农村经济体制改革 带来的大批新增劳动力给就业提出了新的难题;第四，对外开放本身带来的 国际竞争也致使很多企业倒闭，失业人员又加重了我国就业负担。这些就业 问题不仅需要市场经济的自发调解，也离不开政府就业政策的作用。下面对 改革开放以来我国几次重大的就业体制变革给予归纳和总结。改革开放至今， 我国就业体制主要经历了三次重大变革。 2.中国就业体制演变与经济周期波动下的就业现状 (一)就业体制的重大突破阶段:全员就业转向双轨制就业(1978一1992年) 1978年召开我党历史上影响深远的十一届三中全会，会上确立了“解放 思想、实事求是”的指导方针，此即为改革开放的运作提供了宽松的政治环 境和开明的思想基础。1980年召开的全国劳动就业工作会议上制定出了“三 结合”就业指导方针，即劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和个人自谋 职业相结合的方针。劳动服务公司也在当时的一些就业问题突出的省份或者 县城里建立，以更好地服务广大人民群众的就业。1981年10月由国务院颁布 的《关于广开门路、搞活经济、解决城镇就业问题