加强应急管理工作 提高应对危机能力(高速公路).pptVIP

汇报四个方面的内容 一、突发事件的概念、分类和分级 二、应急管理的内涵和工作原则 三、我省应急管理工作面临的形势 四、我省开展应急管理工作的有关情况 加强应急管理工作 提高应对危机能力 省政府应急办 刘魁枫 2010年6月12日 联系电话：0551-2601101 EMAIL：lkf@ 突发事件： 突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 一、 突发事件的概念、分类和分级 突发事件分类： 1.自然灾害 一、 突发事件的概念、分类和分级 突发事件分类： 2.事故灾难 一、 突发事件的概念、分类和分级 突发事件分类： 3.公共卫生 一、 突发事件的概念、分类和分级 突发事件分类： 4.社会安全 一、 突发事件的概念、分类和分级 突发事件分级： 特别重大 重 大 较 大 一 般 一、 突发事件的概念、分类和分级 突发事件分级的标准： 1.死亡（或生命受到威胁）、失踪、重伤、中毒的人数 2.经济损失 3.需转移、安置、疏散人数 4.其他特殊分级标准 一、 突发事件的概念、分类和分级 必须注意： 社会安全事件是不分级的。 一、 突发事件的概念、分类和分级 突发公共事件的特点 : 1.发生的突然性 2.时间的紧迫性 3.发展的不确定性 4.事件的危害性 5.时空的扩散性 一、 突发事件的概念、分类和分级 应急管理的定义： 为保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序而进行的三类活动： 1.预防、减少突发事件发生； 2.控制、减轻突发事件的社会危害； 3.消除突发事件的影响。 二、 应急管理的内涵和原则 突发事件应急管理工作分为四个阶段： （1）预防。包含两层含义： 一是突发事件的预防工作，通过管理和技术等手段，尽可能地防止突发事件的发生。 二是在假定突发事件必然发生的前提下，通过预先采取一定的预防措施，达到降低或减缓其影响或后果的严重程度。 二、 应急管理的内涵和原则 突发事件应急管理的四个阶段： （2）准备。指预先进行的各种应急准备工作。 应急准备的主要措施包括：建立重大危险源、应急队伍、应急装备等信息系统；应急预案；演练和培训；部门联动协议，等等。 二、 应急管理的内涵和原则 突发事件应急管理的四个阶段： （3）响应。指在突发事件发生发展过程中所进行的各种紧急处置和救援工作。 应急响应的主要措施包括：报警与通报、启动应急预案、现场抢险救援、疏散人员，伤员救治、事态评估、信息发布，等等。 二、 应急管理的内涵和原则 突发事件应急管理的四个阶段： （4）恢复。为恢复到正常状态所做的各种善后工作。 要求立即进行的恢复工作包括：评估突发事件损失，进行原因调查，清理事发现场废墟，提供事故保险理赔清单等。（避免出现新的紧急情况） 长期恢复包括：重建被毁设施，重新规划和建设受影响区域。（汲取经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动） 二、 应急管理的内涵和原则 我国加强应急能力建设的背景： ■ 2003年抗击“非典”的斗争。 2003年7月28日，抗击非典的总结大会，首次提出了加快突发公共事件应急机制建设的要求。 胡锦涛总书记向全党全社会发出了号召，要大力增强应对风险和突发事件的能力，经常性做好应对风险和突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，坚持防患于未然。 二、 应急管理的内涵和原则 突发事件应急管理的基本原则： （1）以人为本，群众利益高于一切 （2）预防为主，预防和处置相结合 （3）统一领导，分级负责 （4）依法应对，科学应对 （5）强化基层，广泛动员 （6）公开处置，信息透明 二、 应急管理的内涵和原则 □自然灾害形势不容乐观 □事故灾难依然突出 □公共卫生体系压力较大 □社会安全事件形势复杂 三、 我省应急管理工作面临的形势 成绩 □应急管理体制机制不断健全完善 □应急预案体系初具规模 □基层基础工作扎实开展 □应急保障体系初步形成 □科普宣