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抓基层 强基础全面提升人口和计划生育工作水平 ——巴彦淖尔市市长段志强在全区人口计生工作会上的讲话（摘要） 2月16日下午，内蒙古自治区党委政府召开2012年全区人口和计划生育工作会议 巴彦淖尔市市长段志强在全区人口计生工作会上发言 ??? 坚持加强领导，不断健全基层基础建设保障机制 ??? 抓组织领导。全市各级党委、政府高度重视人口计生工作，始终坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，把人口计生工作纳入经济社会发展大局之中，纳入民生工作总体部署之中。2008年，巴彦淖尔市委、政府制定了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》，明确提出进一步加强基层基础建设。 ??? 抓考核督查。把基层基础建设纳入人口计生目标责任制管理考核之中，与各旗县区政府、农垦局和21个相关单位签订了目标管理责任状，并逐级延伸到基层，层层签订责任状，全面分解目标和任务，明确责任。严格实行“党政线、部门线、业务线”考核和“一票否决制”，确保人口计生基层基础建设落到实处。 ??? 抓资金保障。把人口和计生事业费作为重要的民生支出列入财政预算，在资金安排和使用上重点向基层基础建设倾斜，为人口计生基层基础建设提供了有力保障。 　　坚持以人为本，着力提升人口计生优质服务水平 　　以计划生育优质服务旗县达标创建活动为抓手，加强基层计划生育服务站基础建设，将村级计生服务室建设，纳入