尾“互联网+”政策措件施建议.doc

“互联网+”政策措施建议 在第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕会上，李克强总理在政府工作报告的?新兴产业和新兴业态是竞争高地?的部分提到：?制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。??互联网+?第一次纳入国家经济的顶层设计，对于整个互联网行业，乃至中国经济社会的创新发展意义重大。为此应从顶层设计层面制定??互联网+?发展战略，推动?互联网+?健康发展的指导意见尽快出台，促进互联网与各产业融合创新，在技术、标准、政策等多个方面实现互联网与传统行业的充分对接，并加强互联网相关基础设施的建立。?1、? 基础设施持续优化，加速向移动互联网转型? 2014年?宽带中国?等互联网基础设施建设取得丰硕成果，移动互联网、物联网等信息消费成为经济发展新亮点，互联网继续加速向移动互联网转型，互联网网络架构和布局进一步优化提升。信息消费是刺激经济增长的有效手段之一，促进信息消费拉动有效需求、推动经济转型升级的重要战略部署，是稳增长、促改革、调结构、惠民生组合拳的重要环节。互联网网络架构和布局全面优化提升将进一步增强宽带网络基础设施的支撑能力，改善互联网用户的上网体验，并将优化互联网布局，提高全网的通信质量和安全性能。同时，还将带动移动互联网、物联网、云计算、大数据等新兴产业的规模集聚和创新突破，为促进当地和周边地区经济社会转型升级和区域协调发展发挥积极作用。?2、? 促进大数据产业及信息化发展、建议数据开放并制定相应法律 和政策? 随着云计算模式的兴起以及社交网络、移动计算和传感器等新渠道和技术不断涌现，数字信息的类型和来源变得愈加复杂，规模急剧扩大，大数据时代已经到来。大数据正成为继互联网、云计算、移动互联网和物联网之后引起广泛关注的新概念，将像能源、材料一样，成为战略性资源。抓住大数据的机遇，中国将站在现代化的制高点上，而不仅是国内生产总值的量的积累上，提高综合国力和国际竞争力。目前世界各国都在积极制定大数据开放立法及政策，促进大数据资源开发及利用。我国信息化法制建设中，应紧紧抓住该历史机遇，制定大数据开放相关立法及政策，积极开展大数据技术应用，充分发挥示范效应，促进大数据产业发展及我国信息化建设。?3、?以融合创新的?互联网+?模式为驱动，全面推进发展信息经 济? 互联网由于具有打破信息不对称、降低交易成本、促进分工深化和提升劳动生产率的特点，为各行各业进行转型升级提供了重要平台和机遇。利用互联网的平台，利用信息通信技术，能够把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，能够在新的领域创造一种新的生态。?互联网将成为第三次工业革命的一部分，就像带来第二次工业的电力一样，与各行各业之间并不是替代关系，而是提升关系。目前在民生、医疗、教育、交通、金融等领域，互联网对传统行业的提升作用越来越明显。目前在民生、医疗、教育、交通、金融等领域，互联网对传统行业的提升作用越来越明显。? ? 4、?尽快制定和完善针对电商平台的法律法规，创新监管方式? 政府应尽快制定和完善针对电商平台的法律法规，创新监管方式，对线上商品和服务的授权准入、流通交易、监督售后、安全保障等方面加强规范和监管。加大力度打击网络市场中的品牌假冒、侵权行为，确保市场主体不敢假、不愿假、不能假。同时，加快创建线上线下一体化的税收征管环境，完善电商平台在社会责任方面履行义务。建议立法层面建立与产业发展相适应的平台责任制度，促进互联网产业发展，推动国家信息化。??5、? 积极鼓励创新创业，释放就业压力?? ?实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。??深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，切实保护发明创造，让创新之树枝繁叶茂。加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。要落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策，鼓励企业增加创新投入。向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。?政府重点支持基础研究、前沿技术和重大关键共性技术研究，鼓励原始创新。支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新。?增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使?草根?创新蔚然成风、遍地开花。?6、? 经济信息安全威胁渐多，尽快出台《网络安全战略》，加强网 络安全立法? 党的十八大报告中指出??高度关注海洋、太空、网络空间安全，是关系到国家利益的三个重要方面?。国家互联网应急中心监测显示，201