新旧发票管理办法及细则解析.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 江苏省国税局税收管理员 平台业务需求编写情况汇报 江苏省国税局税收管理员 平台业务需求编写情况汇报 2011.2 修 改 背 景 基 本 框 架 主 要 变 化 具 体 内 容 修 改 背 景 旧版发票管理办法自1993年颁布实施以来，已经经过了18个年头。18年中社会经济发生了翻天覆地的变化，原发票管理办法已不能适应当前的社会经济发展需要。 不适应发票管理的需要 信息技术的发展，企业经营方式的变化对发票管理提出新的要求，网络发票、电子发票概念的提出，对发票管理方法提出了挑战。 不适应惩治发票违法行为的需要 制售和使用假发票，不依法开具发票等违法行为花样翻新且日不适应益严重，原发票管理办法对发票违法行为的处罚力度偏轻，难以有效惩处和制止发票违法行为。原发票管理办法的防控措施急待相应完善。 基 本 框 架 新发票管理办法共计7章，45条。 新版发票管理办法 第一章　总则 （6－6）条 第二章　发票的印制 （8－8）条 第三章　发票的领购 （5－4）条 第四章　发票的开具和保管 （11－11）条 第五章　发票的检查 （5－5）条 第六章　罚则 （6－9）条 第七章　附则 （4－2）条 基 本 框 架 新发票管理办法实施细则共计7章，38条。 新版发票管理办