农产品质量安全小组讨论.docVIP

发展中国农产品供应链研讨会 小组讨论报告 中国农业大学人文与发展学院 王伊欢 周学军 李凡 加拿大国际发展署“小农户适应全球市场发展项目”主办的‘发展中国的农产品供应链’研讨会于2005年4月25、26 日在中央农业干部教育培训中心召开。其中为期一天的小组讨论旨在充分交流并确定中国农产品供应链管理中存在的问题和制约因素，并寻找现实可操作的解决方案。 小组讨论采用参与式集思广益方法进行。与会者被随机分为三个小组，分别讨论目前农产品供应链体系中存在的问题以及解决方案。每个小组均有来自政府部门、科研单位、企业和项目办公室等的成员。 三个小组讨论结果汇总如下： 一、农产品供应链体系中存在的问题 供应链体系涉及到从上到下各个不同层面的诸多环节，存在的问题和影响因素既涉及宏观的政府和政策法规，也有微观各环节操作中的具体问题。 （一）、宏观政策方面的问题 （1）、缺乏完善配套的法律法规和规章制度，法律条款缺乏可操作性，有些甚至严重滞后。政府制度的完善是保证供应链体系顺畅的重要前提，制度的缺失和不足使许多操作无章可循，造成了管理上的混乱和低效。 （2）、缺乏扶持性的政策支持供应链体系。在供应链的多个环节都需要政策的支持，如基础设施建设方面、建立供应链相关企业、市场机制和财政投资机制；从微观的农户角度来说，现行的税收政策使得农民和农产品在市场中没有竞争力。扶持性