出口退免税预警评估.docVIP

出口退免税预警评估 一、概述 随着全球经济一体化的逐渐形成，我国的外向型经济突飞猛进的发展。 近年来，出口货物退（免）税额成倍增长，2005年税务机关当年办理出口退（免）税3371亿元。出口退（免）税额的大幅增长，极大地促进了我国外贸出口的持续快速发展。但通过税务、公安机关近年来已查处骗取出口退税案件的情况看，一些不法分子骗取出口退税的手法较以往又有新的变化，更具隐蔽性和欺骗性，增加了执法机关对涉税违法案件的查办难度。 目前，退免税管理业务量、信息数据处理量十分巨大，出口退（免）税管理面临着极大的挑战。迫切需要建立科学、有力的预警评估理论，并建立起一系列快速、有效的应对措施,尽可能通过对出口企业的退（免）税预警评估分析，使得退税主管部门对整个退税情况有着积极意义上的宏观掌握、发现其存在的问题，从而作出更加迅速的反映，及时堵住漏洞、加强管理，甚至可以把问题消灭在萌芽状态。 二、预警理论 1、预警的定义：预警是在缺乏确定的因果关系和缺乏充分必要的某种数量反应关系证据的情况下，促进调整行为或者在某种危险发生之前即采取措施的一种新方法。它包括预警分析和预警监控：预警分析是对各种可能危险事件征兆进行监测、识别、评价，并及时报警的管理活动：预警监控是根据预警分析的结果，对可能发生的危险事件的不良趋势进行矫正、预防与控制的管理活动。 2、预警理论的内容：预警理论是建立在预警监测理论、预警管理技术