宜都市王家畈乡新农村建设总体规划(2010—2012).docVIP

宜都市王家畈乡新农村建设总体规划（2010—2012） 发布时间：2010-03-03 信息来源：王家畈乡 字体：【大 中 小】 　　为贯彻落实市委、政府关于建设社会主义新农村的安排部署，努力实现“两个率先”工作目标，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字方针，结合本乡经济社会发展实际，制定本规划。本规划的规划期为2010—2012年。 　　一、规划背景 　　（一）基本概况 　　王家畈乡地处宜都市西南山区，版土面积255平方公里。占全市总面积的五分之一，是宜都市内地域面积最大的乡镇，X224县道横穿境内64公里。全乡辖17个村，129个村民小组。9438个农户，总人口33250人，农业人口31967人，劳力18878人。耕地面积33977亩，其中水田7313亩；山林面积 27.7万亩，是宜昌市畜牧养殖大乡，湖北省波尔山羊第一乡，宜都市茶叶生产大乡。 　　境内主要有煤炭、高岭土、重晶石、方解石等矿产资源。煤炭探明总储量148万吨；高岭土主要集中在夏家湾矿区，储量1897.8万吨；重晶石已探明储量400万吨；方解石现有储量3500万吨。旅游开发资源主要有奥陶纪石林、古婆树、万亩松乐山林场以及全福河生态茶叶公园等。全乡水系有中小型水库13座，总库容780万立方米，配套渠道63条，41608米；现有乡、村、组级公路470公里；有中小学校8所；中心卫生院1所，分院1所，村级卫生室19个。 　　（二）现实基础 　　在新起点、新形势下实施城乡统筹发展，我乡具有许多有利条件和新的机遇。近几年来，全乡农业结构调整取得初步成效，茶叶、柑桔、畜牧业三大主导产业优势显现，茶叶、柑桔基地面积达到4万亩，人平达到1.25亩绿色生态经济林，为农民持续增收打下了坚实基础。我乡自然资源优势明显，重晶石、方解石、高岭土等矿产资源丰富。乡村经济快速协调发展，农业龙头企业辐射带动能力不断增强，民营经济健康发展，特别是近年来招商引资项目建设取得新突破，先后引进11个项目落户市工业园区，计划总投资3亿多元，已建成投产7个，培植了后续骨干财源，为从根本上解决乡级财政困难状况奠定了较好基础。2009年完成财政收入1145.57万元，农民人平纯收入5410元。近年来，全乡基础设施建设得以加强，群众生产生活条件不断改善，硬化乡村公路115公里，建农村安全饮水工程6处，1万多人吃上“放心水”，王家畈、毛湖淌、全福河等集镇和中心村庄基础配套建设力度加大，环境逐步改善。同时，我乡加快发展还面临着许多新的机遇，国家将出台一系列城乡统筹发展政策措施，全乡人民群众要求加快发展推进城乡一体化的愿望也非常迫切，具备加快发展、统筹发展的现实基础、群众基础和干部基础。 　　（三）制约因素 　　全乡发展规划滞后，不能适应形势发展需要；村村之间、不同地域之间发展极不平衡；茶叶等主导产业有待进一步提高核心竞争能力；集镇配套建设滞后，村庄建设特色不鲜明；农村公共事业建设相对滞后，各项保障体系有待建立和完善；乡、村财力有限，积累薄弱，无力办事、无钱办事；村级管理和干部队伍素质参差不齐，村民主体意识不强，村民的综合素质有待进一步提高。 　　二、指导思想和基本原则 　　（一）指导思想 　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，积极实施统筹城乡发展战略，以产业发展为基础，以基础设施为重点，以改善民生为核心，以改革创新为动力，以民主管理为保障，强力招商引资，大力发展特色产业，走城乡统筹发展的新路子，努力把王家畈建设成为全省生态茶叶第一乡、全市畜牧大乡、山区经济强乡、环境优美乡镇。 　　（二）基本原则 　　——坚持以工促农、以城带乡。把推进城乡统筹发展与社会主义新农村建设紧密结合起来，建立“以工促农、以城带乡”的长效机制，增强公共财政对新农村建设的支撑作用，加快推进城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射。 　　——坚持政府主导、农民主体。既要充分发挥乡党委、政府总揽全局、协调各方的作用，又要发挥市场机制的作用，努力形成符合市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到新农村建设中来。充分调动全社会特别是农民群众的积极性，共同建设美好家园。 　　——坚持规划先行、分步实施。按照“科学规划、适度超前、合理布局、分步实施”的要求，立足当前，着眼长远，科学编制新农村建设总体规划及其他专项规划，并制定阶段性目标和实施方案，突出重点，分步实施，扎实有序推进新农村建设。 　　——坚持整体建设、协调推进。按照经济建设、政治建设、社会建设和文化建设协调发展的要求，整体推进社会主义新农村建设。切实改善农村生产生活条件,全面提升农民的科技文化素质、思想道德素质、法律素质、健康素质。 　　三、发展目标