城市化是人类社会发展的高级阶段.docVIP

城市化是人类社会发展的高级阶段，是社会形态向高层次发展的客观要求。不仅表现为人口由乡村向城市转移和城市人口的膨胀、城市区域的扩张，还表现为生产要素向城市集中的趋势，城市自身功能完善以及社会经济生活由乡村向城市的转型。城市化是现代化的重要标志，也是现代化的动力。中国快速的城市化面临着资源能源供给约束、生态破坏和环境污染、就业与贫困、城乡差距和贫富差距、城市安全、粮食安全等风险，但没有快速的城市化，中国的现代化将面临更大的风险，唯有城市化才是中国实现低成本现代化的必由之路。城市化是当代世界发展的主流，也是正在走向现代化的中国发展主流。为了更好地探索具有中国特色的城市化道路和城市现代化建设的特殊性，有必要对有关中国城市化的几个重大认识问题做一讨论。 ?????? 1.中国城市化水平总体上是滞后，还是超前，抑或冒进 ?????? 这是一个对中国城市化总体形势的判断问题。对形势的判断决定着采取的对策政策方向。现代城市是第二、第三产业聚集的产物，又是第二、第三产业发展的重要载体，为第二、第三产业健康发展提供外部条件。20世纪80年代中期在农产品供给已不再成为城市发展的硬约束之后，中国的产业非农化率已稳定超过70%，就业非农化率在20世纪90年代初即已超过40%，而城市化率一直低于就业非农化率15个百分点以上；1996年以后城市化率虽然快速上升，但仍低于就业非农化率10个百分点以上(详见表2和图