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学前教育产品性质的再探讨 徐 文 张 婷 （中南财经政法大学 公共管理学院，湖北 武汉 430060） 摘要：目前我国绝大部分学者将学前教育的产品定性为准公共产品，成为学前教育非均衡发展的重要制约因素。以教育公平为视角，本文从学前教育的价值、学前教育与中小学教育和高等教育、职业教育的比较等方面来阐述其成为公共产品的合理性，认为应将学前教育纳入义务教育，重新界定为公共产品，由政府公共财政保障。 关键词：学前教育；教育产品性质；教育公平 在国家和社会积极倡导教育公平的时代，我国的九年制免费义务教育终于进入实质性的实施阶段，而一些发达地区更是迈开新的步伐，着手实行从小学到高中的十二年制义务教育。高中教育是初中教育的向上延伸，在九年制义务教育普及和高校扩招的情况下，高中教育成为新的瓶颈，使其作为义务教育的向上延伸政策成为合理的选择。然而另一种公共政策选择即向下延伸——优先发展和普及学前教育却在国内被极大的忽视。近十年其他各级教育发展事业突飞猛进，最为薄弱的学前教育是否应该纳入义务教育，成为公共产品是值得深思和探究的问题。 一、当前学前教育的产品性质——准公共产品 著名经济学家厉以宁教授在《教育产品性质和对教育的经营》一文中根据经济学所给定的公共产品、准公共产品、私人产品的定义将教育产品的性质细分为五大类：具有纯