公共管理学精简版[9p].docVIP

1.公共管理学产生发展的内在依据和外在条件 （1）内在依据： ①公共管理与私部门管理有本质区别公共利益目标与私人利益目标?垄断强制性与自由竞争性制衡性与自主性多元理性与经济理性政府机制与市场机制 ? ②现代社会变迁推动公共管理发展公共物品的需求和供给在稳定地扩大社会生活中的公共事务日益增加公共管理所面临的环境更加复杂多变? ③传统行政学的局限理论框架局限管理主体局限管理理念与手段局限管理对象与目标局限 公共管理学是时代的产物，其产生的时代背景包括以下几个方面西方国家摆脱困境的需要政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满?经济衰退和财政压力的加剧社会问题与政府不可治理性的增加 科技革命和全球化浪潮、科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量、全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力政府管理和民主制度方面的矛盾、以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求、西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求”公共利益目标与私人利益目标?垄断强制性与自由竞争性制衡性与自主性多元理性与是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学；是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。公共选择理论公共选择理论产生于20世纪40年代末，到60年代末形成一种学术思潮。公共选择理论