市衛生信息化建设发展规划.docVIP

温岭市卫生信息化建设发展规划（2011-2015） -------------------------------------------------------------------------------- 为了贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出的大力推进卫生信息化建设的要求，以《浙江省卫生信息化建设“十二五”规划方案》为指导，结合我市实际，制定本规划（以下简称《规划》）。温岭市卫生信息化发展规划是推动我市卫生信息化建设的规范性和指导性文件，是今后一段时期实施区域卫生信息化建设的重要依据。 一、全市卫生信息化建设现状 当前，信息已成为全球经济发展的战略资源和独特的生产要素，是最积极、最具活力的新兴社会生产力的代表，正日益成为社会与经济发展的强大动力。卫生改革与卫生事业发展迫切需要加快信息化建设。近年来我市加大了对卫生信息化建设的投入，卫生信息化建设取得了明显进展，主要表现在以下几个方面： （一）市级和县级医院建立了以收费为核心的管理信息系统，实现了医保系统联网，部分医院对数字化医院建设进行了提速； （二）基本形成了疫情信息网络报送和分析处理，新农合即时送报，突发公共卫生事件应急指挥、120指挥调度、血液管理、出生证明管理等子系统； （三）基层医疗卫生机构基本实现了居民健康档案建立和电子录入； （四）县市区级人民医院都启动了信息化医院的标准化建设。 按照社会发展和医疗卫生体制改革任务的要求标准，全市卫生信息化建设还有较大差距，主要表现在缺乏统一的规划及标准，基础整体性建设不足，业务条块分割严重，未形成一个覆盖全市的资源共享、互联互通的卫生信息网络体系。温岭市公共卫生服务、医疗服务信息化建设已迫在眉睫。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把卫生信息化建设作为医药卫生体制改革的战略举措之一，并纳入卫生事业发展的总体规划，统筹规划、分步实施、一网多用、资源共享。卫生信息化项目以新医改工作任务为导向，以卫生服务为目的，开拓思路，充分利用和整合现有资源，为各级卫生行政部门、各级医疗卫生机构、社会大众提供全方位的卫生信息服务。 三、基本原则 统筹规划、统一标准、互联互通、资源共享、深化应用、保障安全。 四、建设目标 围绕医药卫生体制改革的目标任务以及卫生事业发展和不断提高人民群众健康水平的大局，立足现有的资源条件，着眼未来医疗卫生服务能力、服务效率、服务水平全面提升，通过努力，建立和完善标准统一、资源共享、互联互通、功能完备、系统安全的区域卫生信息体系。建立和完善从市到村（社区卫生服务机构）的四级卫生信息网络；建立和完善卫生信息共享平台；建设以健康档案为核心的区域卫生信息系统和建设以电子病历为核心的医院信息系统；建设覆盖全市卫生系统各领域、各业务范畴的卫生业务应用系统。实现管理机制创新、服务模式转变、信息互通、资源共享、服务协同。使我市医疗卫生事业全面提质，卫生改革目标全面实现，人民群众健康保障水平全面提高。基本实现卫生政务电子化、医疗服务数字化、公共卫生管理网络化、信息服务智能化、安全保障一体化。 1．形成比较完整的卫生信息网络 以温岭市综合卫生管理信息平台为中心，构建一个向上连通省级综合卫生管理信息平台和市政府信息平台，向下连接各级卫生行政以及医疗卫生机构，横向连通市级其他部门的卫生信息网络。 2．建立全市卫生信息数据中心 建立全市卫生信息数据中心，一是作为居民健康档案的操作平台，向下与各级医疗卫生机构、社区卫生服务机构、乡镇卫生院实现互联，实现居民健康档案的存储与共享；向上汇总数据至省级中心，同时作为跨区市居民就诊的数据交换平台。二是作为全市各级医疗卫生机构信息系统的数据中心，实现全市卫生信息数据的集中存储和管理，为卫生监督提供基础数据。 3. 实现卫生信息共享和卫生服务协同 打破长期以来形成的依照行政关系形成的区域和部门条块分割的医疗卫生格局；打破长期以来不同类型、不同等级医疗卫生单位之间以本单位为中心形成的业务壁垒；打破以往城乡之间因医疗卫生发展不均衡而造成的服务水平和医疗质量的巨大差距。利用区域卫生信息平台及相关信息技术，对卫生资源进行整合，实现各医疗卫生单位与相关部门的信息采集、传输、存储、交换、共享与协同服务。争取五年内基本实现医院之间、上级医院与基层医疗服务机构之间、医院和公共卫生机构以及医保经办机构之间的互联互通、信息与资源共享、业务协同服务。 4．建立和完善八大应用系统 以新医改为契机，大力加快居民电子健康档案、公共卫生、医疗信息、社会保障、卫生监督等信息化建设。在规划期内，建立和完善以下系统：一是建设居民健康档案信息系统；二是完善推广基层医疗卫生信息系统，在全市