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谈转变经济发展方式的改革与创新 内容摘要：综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓， 我们必须见事早，行动快、创新思路，积极应对，推动我国经济发展方式的有效转变。 关键词： 转变发展方式 改 革 创 新 我国改革开放30多年来的发展方式带给我们许多令世人稀奇的业绩，但它埋下的许多沉重的伏笔也开始显现。成乡二元困局顽固，结构矛盾突出，贫富差距过大，环境污染严重，资源破坏加剧，利益矛盾突显，社会情绪紧张等诸多一时难以逾越的发展障碍，已形成我们新时期最严峻的考验，因此，必须清醒认识到转变经济发展方式已刻不容缓。 我国现行经济发展模式不断显现出来的弊端分析。 当前经济发展方式转变滞后的最大的症结在于体制和机制不合理，如果没有体制的重大突破和机制的创新。就难以实现经济发展方式的根本性转变。中央领导警告全党：“如果不能加快转变，我国今后发展代价就会越来越大，空间就会越来越小，道路就会越来越艰难”。这就足以说明我国现行的一些旧的发展方式、制度和机制的弊端已严重阻碍了我国经济的发展，已到了非解决不可的程度。具体说来，旧的发展式的主要弊端，在宏观经济层面上，主要体现在内外两方面的失衡。所谓内部失衡，主要是指投资机制与消费机制之间的失衡。我国这些年的投资率不断攀升，目前固定资产投资占GDP的比重已经大大高于多数国家的平均水平。从2003年至2008年看，投资率年均超过42%，创历史新高。为应对国际金融危机，一年来，我们把扩大政府公共投资作为刺激经济增长最主动、最直接、见效快的手段。在2008年第四季度新增投资1040亿元基础上，2009年中央预算又安排9080亿元公共投资，推动全社会固定资产投资的快速增长。在投资率畸高的同时，我国居民消费的比重却在下降。如2008年，我国居民消费率仅为35.3%，远低于美国的70.1%，也低于印度的54.7%，这种状况会造成最终消费不足，劳动者生活水平提高过慢，居民收入差距拉大，消费品市场销售疲软，企业财务状况恶化等消极后果。所谓外部失衡，主要是指低附加值产品出口形成的高额国际贸易顺差和高额国际收支盈余，以及国家外汇储备的大量积累，由此造成中国对外经济溢利下降，人民币升值压力增加，与国际贸易伙伴的贸易摩擦加剧。由于旧的经济发展模式存在的主要弊端，给我国现行经济发展就带来了一些新问题，新挑战。一是经济增长高度依赖国际市场，投资率偏高，国际贸易顺差偏大，消费市场偏低的增长格局不可持续；二是主要依靠物质投入的传统发展方式与资源环境的矛盾日益突出，部分地区资源环境承载能力已接近极限，资源环境约束矛盾日益突出，外延型扩张模式难以为继；三是经济发展技术含量不高，企业技术创新能力不强，产业结构不合理，大量低水平、产业粗生产、部分产能严重过剩；四是居民收入在国民收入分配中比例偏低，城乡居民，不同社会群体之间收入差距过大，不仅造成投资和消费不平衡，而且影响社会稳定；五是广大人民群众对生活水平和质量的要求不断提高，对干净的水，新鲜的空气、优美环境等方面的要求越来越高，但生态总体恶化趋势尚未根本扭转、环境治理任务相当艰巨。经济发展方式的不适应已经凸显，加快经济发展方式的转变已成为保证我国经济发展和社会和谐的内在要求。 转变经济发展方式重在统一思想，提高认识 转变经济发展方式，就意味着变革，就要解放思想，转换理念，要打破深层次的制度瓶颈，摆脱旧模式化的路径依赖。转变经济发展方式也意味着新生。我们的经济发展应从要素驱动进入创新驱动，转变经济发展方式也意味着痛苦，要能勇敢地承担转变发展方式所带来的成本和代价。这是经济发展到一定阶段的必然选择。胡锦涛指出，加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化，增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点，争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化，促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，满足人民群众过上更好生活期待的必然要求。这一系列的必然要求，就足以说明当前我国转变经济发展方式的紧迫感、责任感，也足以说明加快经济发展方式的转变是我国经济领域的一场深刻变革，它关系到改革开放和我们现代化事业的全局。然而，令人遗憾的是在一些地方的领导甚至是高级领导干部，对党中央提出的“加快”经济发展方式的转变上，没有下功夫，甚至思想认识不清，决心不大，行动缓慢，到目前为止，不少地方，部门和领导思想上“不愿意转”行动上不知道“怎么转”，体制和机制保障上也缺乏支撑“持续转”的制度体系。埋头盲目干一些无效投资的项目，例如，某省曾提出每个县都要建垃圾埋场和污水处理厂。实际情况是，该县80多个县已建垃圾填埋场，大多就是在城外山