自考管理学原理第六篇[95p].pptVIP

第六篇 控制工作 第十七章 控制工作概述 第一节 控制的含义 控制工作：管理者根据事先确定的标准，或根据组织内外部环境的变化和组织发展需要重新拟定的标准，对下属的工作成效进行测量、评价，并采取相应纠正措施的过程。 控制工作的重要性： ⑴任何组织、任何活动都需要进行控制。 ⑵控制工作可以维持或改变其它管理职能活动。 控制工作通过纠正偏差的行动与其他4个职能紧密地结合在一起，使管理过程形成了一个相对封闭的系统。 控制工作与一般控制的共同之处： ①都是一个信息反馈过程。通过信息反馈，发现管理活动中的不足，促进系统不断调整和改革，使其趋于稳定、完善，直至达到优化状态。 ②控制工作也有两个前提 条件：即计划指标在控制工作中转化为控制标准；有相应的监督机构和人员。 ③控制工作也包含三个基本步骤：拟订标准、衡量成效和纠正偏差。 控 制工作与一般控制的不同之处 ： ①一般控制是简单的信息反馈，其纠正措施可以立即实施，而在控制工作中，主管人员面临的是一个社会系统，其信息反馈、识别偏差原因、制定和纠正措施的过程 比较复杂； ②一般控制中的反馈信息是一个简单信息，而管理控制中的信息种类繁多、数量巨大； ③一般控制的目的在于使系统运行的偏差不超出允许范围，维持系统活动在某一平衡点上。控制工作不仅要维持系统活动的平衡，而且还力求使组织活动有所前进、 有所创新，使组织活动达到新的高度和状态，或者实现更高的目标。 在现代管理活动中，无论采取哪种方法来进行控制工作，其第一目的是要“维持 现状”，即通过有效控制，实现既定目标。控制工作要达到的第二个目的，是要“打破现状”，即通过有效的控制，使组织适应环境的新变化、新趋势，开创组织发 展的新局面。 在一个组织中，往往存在两类问题，一类是经常产生的、可迅速而直接影响组织发展的“急性问题”，另一类是长期存在于组织中、影 响组织素质和发展潜力的“慢性问题”。解决急性问题多是为了维持现状，而打破现状，就必须解决慢性问题。 管理突破即通过解决慢性问题，增强组织素 质的有组织的活动过程。管理突破就是要实现控制工作的第二个目的。 第二节 控制工作的类型 按纠正措施的环节划分，管理控制有现 场控制、反馈控制和前馈控制。 按控制原因或结果分类，则有直接控制和间接控制。 现场控制----其纠正措施用于正在进行的计划执行过程。现场控制是一种主要为基层管理者所采用的控制工作方法。管理者通过深入现场来亲自监督检查、指导和控制下属的活 动。 其主要的控制行为有：①向下级指示恰当的工作方法和工作过程；②监督下级的工作以保证计划目标的实现；③发现不合标准的偏差时，立即采取纠正措施。 现场控制是控制工作的基础。一个管理者的管理水平和领导能力常常会通过这种工作表现出来。 在现场控制中，管理当局授予管理者的权力使他们能 够使用经济的和非经济的手段来影响其下属。控制工作的标准来自于计划工作所确定的目标、政策、战略、规范和制度。 在现场控制中，控制工作的有效性取决于管 理者的个人素质、个人作风、指导的表达能力以及下属对这些指导的理解程度。其中，管理者的“言传身教”具有很大意义。 反馈控制：将注意力集中于组织活动的历史结果方面，即通过分析工作的执行结果，将其与控制标准相比较，发现已经发生或即将出现的偏差，分析其原因和对未来的可能影 响，及时拟定纠正措施并予以实施，以防止偏差继续发展或防止其今后再度发生。 反馈控制并非最好的控制，但它目前仍被广泛地使用着。目前，在 组织中应用最广泛的反馈控制方法有如下四种：①财务报告分析；②标准成本分析；③质量控制分析；④工作人员成绩评定。其中，最重要、最困难的是“工作人员 成绩评定”。 前馈控制：一种预先控制，是在活动开始之前实施控制，即管理者运用最新信息，包括上一控制循环中的经验教训，对可能出现的结果进行预测，然后将其与计划要求进行比 较，从而在必要时调整计划或控制影响因素以确保目标的实现。 前馈控制面向未来，克服了反馈控制中因时间延迟所到来的弊病。反馈控制 是纠正式的，前馈控制则是预防式的。 前馈控制的常见的工作内容：①人力资源的前馈控制。②原材料的前馈控制。③资金的前馈控制。④财政资源的前馈 控制。 间接控制----指根据计划和标准考核工作的实际结果，分析出现偏差的原因，并追究责任者的个人责任以使其改进未来工作的一种控制方法，多见于上级管理者对下级人员工作过程的控制。间接控制并非普遍有效的控制方法，它尚存在着许多不完善的地方。 直接控制 通过提高管理者素质，使他们改善管理工作，从而防止出现因管理不善而造成的不良后果的一种控制方式。 其特点是通过培训等形式，着力提高管理者的素质和责任感，并在控制过程中实施自我控制。 第三节 控制工作的要求 1、控制系统应切合管理者的个别