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龙岭工业园中医药产业园 发 展 研 究 赫山区龙岭工业园管理委员会 二0一五年四月目 录 一、基本情况简介 二、产业发展现状情况分析 三、赫山区中医药制造业优势分析 四、存在问题 五、发展机遇 六、面临挑战 七、发展的整体规划………………………………………………….. 一、基本情况简介 赫山区，原名益阳县，1994年改县为区，位于湘中偏北，地理坐标为：北纬28°16′至28°53′，东经112°11′至112°43′。地处洞庭湖畔，东邻湘阴、望城，南界宁乡，西接桃江，北临资水，是全市的政治、经济、文化中心，区位条件优越。区境西南为雪峰山余脉，最高点碧云峰海拔502米；中部地面起伏平缓，丘岗与平原相间；东北部为滨湖平原，平坦开阔，耕地连片，土壤肥沃，为全区主要农产品基地。区域总面积1285平方公里，辖12个乡镇4个街道及1个工业园。259个行政自然村、50个社区居委会。总人口86万，其中农业人口56.6万。 赫山区龙岭工业园成立于2000年11月，坐落于益阳市城区东南，北抵益阳市汽车东站和长张高速公路入口，与308省道相接；东临319国道和长张高速公路；南至益阳市绕城高速和益阳市火车货运站；西临益阳市火车客运站和益长城际快速干线。近期规划面积15.7平方公里，基本建成区7平方公里，下辖5个社区和7个资产管理委员会。 经过多年的发展，龙岭工业园已成为赫山区经济发展的增长极。多次评为“全市工业园区建设先进单位”；2013年获批省级工业集中区，先后被评为全国低碳园区、湖南省新型工业化产业示范基地、湖南省首批中小企业创业基地、湖南省中小企业信用体系示范园区、湖南省电容电子创业集群基地。截至目前，累计引进项目186家，投产企业160家，其中上市公司3家，上市后备企业5家，上市公司投资项目10家，年纳税100万元以上的企业30多家。入园企业拥有专利技术达项，国家级、省部级科研成果达40项，湖南著名商标个，中国驰名商标4个。 （一） 指导思想和发展原则 指导思想 以益阳市委、市政府发布的《关于加快中药材产业发展的决定》为指导，坚持“发展为先、效益为重、创新为魂、民生为本”的发展理念，以市场为导向，以资源为依托，以科技创新为支持，以龙头企业为带动，以科学发展观统领开发建设全局，突出招商引资、土地集约、节能环保，重视园区内人才的引进和培养，推动园区集群内的合作研发平台建立，提高科技成果转化水平，提升园区整体实力，使益阳中医药产业园逐渐成为区域经济的新增长点和有力引擎。 发展原则 一是“两型”引领，创新驱动把建设资源节约型社会和环境友好型社会作为益阳中医药产业园区建设的根本目标和方向，引导生产力布局、产业结构调整、体制机制创新，从而实现经济高效、社会和谐、环境友好的发展格局。 坚定不移走创新发展的思路，把增强自主创新能力作为加快经济发展方式转变和两型社会建设的中心环节，大力推进科技进步和体制机制创新。建立起以企业为主体，以政府为指导，以科研机构为依托的工程技术中心，构筑新型的生物工程和制药技术创新体系，提高科技进步对经济增长的贡献率，提高企业的自主科技开发能力和工艺装备水平，加快科技成果商品化，产业化，国际化的步伐。 错位竞争，协作发展着眼于湖南省及益阳国家高新技术产业开发区、赫山龙岭工业园的整体发展，因地制宜，在符合绿色清洁发展的基础上，充分挖掘发挥优势，追求中医药产业要素与自然资源及环境条件的最佳配对组合，以特色产品为重点，优化产业结构和区域布局，合理利用和保护水土资源，最终形成自身特色，和周边地区实现区域经济的分工协作、优势互补、错位竞争，在共同发展中求得互赢。 优化管理，创造名牌企业间的竞争已从产品（质量）竞争，服务竞争发展为现在品牌和理念的竞争，未来企业的效益很大程度体现在品牌和理念上，效益和品牌已密不可分，全面开展GMP、GLP、GSP、GAP 认证及ISO 国际标准化体系认证，广泛采用生物工程和制药领域的新工艺、新装备、新标准、引入国际上先进的管理经验和生产技术，运用现代管理理念和市场营销理念，培育名牌、保护名牌，树立优良制药基地的整体形象。 整体规划，分步实施益阳中医药产业园区规划要与城市总体规划相衔接，与城市整体空间发展相结合，产业布局要站在城镇化建设的高度，科学规划，合理布局，形成整体协调互动的发展关系。 集聚优势，打造集群根据“技术产业化、产业集聚化、规模园区化、园区科学化”的建设理念，引导具有共同指向的产业布局向特定优势区域集聚，促进产业集聚；围绕优势企业和龙头产品，延伸产业链，不断壮大产业优势，整合各种资源，形成稳定、持续的竞争优势集群。 集约用地，优化投入贯彻科学发展观，按照 “布