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市政学期末复习要点 期末考试题型包括：填空题、不定项选择、名词解释、简答题、论述题 一、简答题 1、简述市政学的研究意义。 （1）适应城市化快速发展的需要； （2）适应城市现代化管理的需要 （3）造就现代市政管理人才的需要 （4）丰富和完善市政学学科理论体系的需要 2、市政的特征包括哪些？ （1）政治性：市政具有国家管理的属性，体现国家的利益和意志。 （2）整体性：市政是由各系统、各要素、各环节组成的有机整体。 （3）综合性：市政是一项综合性很强的管理活动，涉及城市政治、经济、社会的各个方面和各个层面。 （4）动态性：市政运行是一个动态过程。 （5）双重性：城市的行政建制是整个国家行政层级中的具体环节，因此市政具有承上启下的双重特征。 3、简述市政过程的环节 市政过程包括市政决策、市政执行和市政监督三个具体环节，其中市政执行过程又分为市政执行的准备阶段、具体实施阶段、沟通协调与控制阶段、政策调整阶段以及政策评估阶段；市政监督环节主要分为外部监督和内部监督两大类。 4、简述我国城市化进程的特点 （1）在发展动力上，采取以政策型调控为主、工业化带动为辅的机制； （2）在发展模式上，出现“乡村城镇化”和“人口城市化”的双重模式； （3）在发展形态上，出现了职业转换先于地域迁移的半城市化现象； （4）在发展布局上，出现城市地区分布不均衡现象。 5、简述我国市政体制的特点 （1）城乡结合，建制性质双重； （2）不同建制，行政地位不一； （3）组织设置、结构形式同一； （4）法律地位具有非自治性； （5）中共市委处于领导核心地位。 6、简述城市规划的作用 （1）指导城市各项基本建设； （2）指明城市的发展目标和规模； （3）促进城市用地和建筑的效益； （4）保障和提高市民生活质量； （5）提供政府依法行使职能的依据。 7、简述城市基础设施与市政公用设施二者的关系 城市基础设施范围较广，且有广义和狭义之分。广义的城市基础设施包括了城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施，而狭义的城市基础设施，又称为技术性或工程性基础设施，包含了市政公用事业的内容，如自来水、电力、燃气、公共交通和通信，以及市政工程设施，如道路、桥梁、隧道和地下通道等。 8、简述住房保障的实现手段 （1）财政政策，指政府选择和运用各种财政政策工具，以解决中低收入家庭的住房问题，主要有拨款补贴和减免税收两种方式； （2）金融政策，指政府通过运用各种金融工具，解决中低收入家庭的住房问题； （3）土地政策，指政府为了实现住房保障政策目标，在土地供应量、土地使用费用、土地价格等方面的优惠和调控，解决中低收入家庭的住房问题。 9、简述城市公共财政职能。 （1）资源配置职能，是城市公共财政的核心和首要职能，其重点是配置足够的资源，保证城市公共基础设施的提供； （2）收入分配职能，尽管城市财政的分配职能没有中央财政强，但仍然可以起到调节当地的要素收入分配，缓解城市社会各界侧的收入差距矛盾的作用； （3）经济稳定职能，城市财政在中央宏观调控政策的执行力度、社会保障、社会救济等方面具有一定的经济稳定职能。 10、简述“一城一交”综合交通管理模式的内容 “一城一交”综合交通管理模式主要是有市交通委员会或交通局负责对道路（城市道路和公路）、水路、城市公交、出租汽车的兴业管理，并承担对城市内的铁路、民航等其他交通方式的综合协调。 11、简述公用事业与公共事业的区别 两者的区别在于公共事业是不产生营利，而公用事业是有营利追求。 公共事业管理的主体是指不以营利为目的，依照法律规定专门从事对社会公共产品的生产、公共服务的提供和公共秩序及安全的维护等进行有效管理的行政性组织和社会性组织的总称 。 公用事业是指负责维持公共服务基础设施的公司。公共事业处在自然垄断之下，可能是由于政府的控制之下，而如果是私营的则会被行政法规所监督。一般所说公用事业包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等。 12、简述城市竞争力的内涵和特征。 ?所谓城市竞争力，就是城市在竞争过程中获取和创造的价值收益并保持其增长的能力。具有以下特点： （1）复合性：城市竞争力是有城市多要素、多层次、多领域组成部分的综合集成而形成的； （2）动态性：城市竞争力更多地表现为在优化配置现有资源过程中或者城市运转过程中所体现出来的潜力、能力和发展趋势； （3）相对性：城市竞争力是一种相对的竞争状态，并没有绝对数量的概念，只有在横向比较中才能显示出实际意义。 二、论述题 1、市政决策如何实现科学化、民主化和法制化？ 首先，市政决策主体以执政党为核心，但并非由执政党包办，应当合理划分党政在职能上的分工，充分授权城市政府，发挥城市政府专业化管理的特长，灵活应对城市问题。 其次，市