1非煤矿山安全生产监管讲座概述.ppt

非煤矿山安全生产监管讲座武喜乐 非煤矿山属于高危行业，其生产作业必须经过安全许可。同时，对非煤矿山安全生产的监管工作又是我们安全生产监督管理部门的份内之责，不可推托。非煤矿山事故发生率在全行业占比较高，即使是在除煤矿之外的高危行业中，事故发生率也是遥遥领先。非煤矿山涉及门类较多，应用的法律法规、规章标准和相应的专业技术也较为庞杂。因此，要想做一名称职的非煤矿山安全监察人员，做到履职尽责避险，就需系统地了解、熟悉和掌握非煤矿山的基本知识、法律法规、规章标准、监管重点和执法检查内容等等。下面我就和大家一起进行探讨学习。 一、非煤矿山安全监管基本知识 （一）概念及分类 1、金属非金属矿山 定义：开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（除煤炭）的矿山。分类： （1）金属非金属露天矿山： 定义：在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾石，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。其附属设施如排土场、空压机房、炸药库、配电站、设备维修车间等。 （2）金属非金属地下矿山： 定义：以平硐、斜井、斜坡道、竖井等作为出入口，深入地表以下，采出供建筑业、工业、或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。其附属设施除与露天相同之外还有提升机房、井下变电、水泵房等。（3）小型露天采石场： 定义：年采剥总量500 kt以下，最大开采高度不超过50米的山坡型露天采石场。这一类严格意义上是露天矿山。 2、尾矿库 （1）定义：筑坝拦截谷口围地构成的，用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废碴的场所。 筑坝方式分为上游式、中线式和下游式三种。 （2）等别：按坝高和全库容量划分：一等库 二等库具备提高等别条件者二等库 H≥100m  V≥10000万m3三等库 60m≤H＜100m  1000万m3≤ V＜10000万m3四等库 30m≤H＜60m  100万m3≤ V＜1000万m3五等库 H＜30m  V＜100万m3 H、V具备提高等别条件按《尾矿库安全技术规程》第4.1条鉴定 (规程规定各使用期的设计等别根据该期的全库容和坝高确定) （3）安全度：危（调洪库容、排洪系统、排水井、坝体、抗滑系数。停产整改）、险、病、正常库四级 3、排土场 定义：又称废石场，指矿山采矿废弃物集中排放的场所。集中排放矿山基建、矿山剥离和掘进过程中产生的腐植表土、风化岩土、坚硬岩石及其混合物和贫矿等的场所，属矿山附属设施。 标准：《金属非金属矿山排土场安全生产规则》(AQ2005－2005) 检查要素：指挥、反坡、挡墙高度（顶底）、照明、限速、变形裂缝等。 4、地质勘探企业： 定义：指采用钻探工程、坑探工程对金属非金属矿产资源进行勘探作业的单位。检查：主要是探矿工程，按国家安监总局《金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监管办法》要求进行。2011.1.1执行。 地勘单位需取得安全许可证，到当地县级安监部门备案。需制定安全责任制、规章制度和规程，设立相应机构，三种人持证上岗、培训教育、安全费用、坑探工程必须有设计及安全专篇，并经当地安监部门审查批准。不得将探矿工程转包给不具备资质的单位。同时应制定应急预案并备案。 5、石油天然气企业： 定义：指从事石油、天然气勘探、开发、生产、储运的企业。 适用法规：《石油天然气管道保护法》（2010.10.1）《海洋石油安全生产规定》（2006.5.1）《海洋石油安全生产管理细则》（2009.12.1） 石油开采我区运用较少。但天然气储运运用广泛。 地热、温泉、矿泉水、卤盐开采矿山、河道采砂、采金船作业、小型砖瓦粘土矿等属于危险性较小的非煤矿山。（自治区安监局近日发通知明确这些企业不需安全许可） （二）安全生产管理的基础知识 1、安全生产管理的基本概念 （1）安全生产：指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。（现代系统安全工