133团环境规划-兵团评审后修改全解.docVIP

第一章 总 论 1.1任务的由来 党中央、国务院高度重视环境保护，将改善环境质量作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，把环境保护作为宏观经济调控的重要手段，采取了一系列重大政策措施。为了加强兵团小城镇环境保护工作，为兵团小城镇开展环境规划提供技术支持，贯彻国家环保总局建设部《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》及国家环境保护“十一五”规划，充分认识到创建全国环境优美乡镇和兵团环境优美团场对推动兵团屯垦戍边新型团场建设和创建和谐社会工作的重要意义，全面推进小城镇环境规划试点工作，促进一三三团经济发展、社会进步与环境保护协调发展，科学地指导小城镇建设，按照新疆生产建设兵团兵环发【2006】1号文件的要求，编制新疆生产建设兵团农八师一三三团环境规划(以下简称本规划)。 1.2编制依据 1.2.1法律法规政府文件 1.《中华人民共和国环境保护法》 2.《中国环境与发展十大对策》 3.《国务院关于环境保护问题的若干意见》 4.《中华人民共和国水污染防治法》 5.《中华人民共和国大气污染防治法》 6.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 7.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 8.《中华人民共和国水土保持法》 9.《中华人民共和国城市规划法》 10.《中华人民共和国清洁生产促进法》 11.《中华人民共和国循环经济促进法》 12.《国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》 13.《全国生态环境保护纲要》 14.《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 15.《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 16.《国家环境保护“十—五”计划》 17.《节能减排综合性工作方案》 18.《小城镇环境规划编制导则》 19.《关于加快兵团小城镇建设的决定》 20.《农八师石河子市国民经济和社会发展第十一个五年规划汇编》 21.《农八师一三三团“十一五”经济社会发展总体纲要》 22.《农八师一三三团（桃花镇）总体规划》(2007—2020年) 23. 编制《农八师一三三团环境规划》委托书 24.《农八师一三三团场志》 1.2.2环境质量标准 1.《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2.《环境空气质量标准》（GB3095-96）及修改单。 3.《地下水质量标准》（GB/T14848-93） 4.《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006） 5.《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93） 6.《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005） 7.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 1.2.3污染物排放标准 1.《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008） 2.《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001） 3.《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 4．《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999） 5.《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 6.《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） 7.《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005） 8.《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008） 9.《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008） 1.2.4技术规范 （1）《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190） （2）《环境空气质量功能区原则与技术方法》（HJ/T14-1996） （3）《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003） （4）《小城镇环境规划编制导则（试行）》 （5）《全国环境优美乡镇考核标准（试行）》 1.3指导思想 贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策和“预防为主，保护优先”的方针，努力解决小城镇建设与发展中的生态环境的问题；坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。 1.4规划原则 1.坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，遵循经济规律和生态规律，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。 2.实事求是，因地制宜。针对小城镇所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定小城镇产业结构和发展规模。 3.坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，统一规划，同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。从可持续发展的高度促进国民经济结构和产业结构调整，推进清洁生产工艺和生态农业的进程。 4.突出重点，统筹兼顾。以建制镇环境综合整治和环境建设为重点，既要满足当前经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展的空间。 5.坚持将城镇传统风貌与城镇现代化建设相结