个人所得税征点上调对个人的影响程度.docVIP

个人所得税改革 ——关于个人所得税起征点上调 08秋财管一班 季超 1.引言 1.1个人所得税起征点上调对个人的影响程度的研究背景 1.2个人所得税起征点上调对个人的影响程度的研究意义 1.3个人所得税起征点上调对个人的影响程度的研究框架 2．文献综述 2.1 国内外研究成果 2.2 研究的不足之处 3. 个人所得税起征点上调对个人的影响程度理论分析 3.1什么是个人所得税起征点与个人所得税起征点由何决定 3.2个人所得税起征点的作用 3.3个人所得税起征点改革后所采取的税收制度的变化 3.4提高个人所得税起征点的必要性 5 结论与展望 参考文献 致谢 【摘要】 个人所得税起征点上调以来，社会各界对其褒贬不一，但是个人所得税起征点上调对老百姓尤其是对工薪阶层的影响也是各有各得看法，本文就针对个人所得税起征点上调对居民的各个方面的变化展开分析，以及提出一些自己的相关看法。 【关键词】个人所得税 起征点 税收制度 1.引言 1.1 个人所得税起征点上调对个人的影响程度的研究背景 个人所得税一直以来都是老百姓非常关心的话题，从个人所得税在我国出现以来，人们对个人所得税的讨论，质疑，探讨更是从来就没有间断过，随着近几年物价指数居高不下，通货膨胀也越来越严重。近年，人们要求个人所得税起征点上调的呼声也愈演愈烈。个人所得税起征点开始撩拨无数人神经的基本点。 直到十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定：个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。消息一经传出，个人所得税法起征点顿时成为全国各地街知巷闻的焦点，有关个人所得税法有关起征点的修改更是一波三折。当全国人大常委会公布《个人所得税法》（草案）后，全国共获得创纪录的23万多条社会意见，其中有将近85%的意见反对将3000元作为个税起征点。尽管民意汹涌，但是在6月27日全国人大法律委员会提交给全国人大常委会讨论的审议稿中，起征点还是维持了3000元。为此，有人无奈地说，“哪怕将起征点象征性地上调至3500元，也算是给民意一个交代”。当最后结果出来后，起征点则戏剧性地调整到了3500元。 围绕个人所得税法的修改，国内的媒体和知识界投入了极大的热情和关注。虽然最牵动心弦的是个人所得税的起征点，但是公共舆论对个税的讨论却远不止于此，而是在更多地讨论如何建立更加公平的个人所得税制度，从而让个税能够真正起到调节贫富差距的作用。为此，不少人提出了以CPI指数来调节起征点，也有人提出以家庭替代个人为计税单位，还有的提出要让抵扣制度更加广泛、更能体现实际的生活负担…… 然而起征点定为3500元已经成为定局，对个人所得税起征点的讨论也告一段落，更多的务实的工薪阶层人关心的是对自己生活水平，消费水平等方面的影响，能否维持或者提高自己的生活质量，对子女的教育，父母的医疗，以及自己能少缴纳多少税款，能否抵消物价的飞涨，通胀的压力等等。 1.2 个人所得税起征点上调对个人的影响程度的研究意义 对于国家来说，税收收入是国家财政收入的最主要来源。马克思指出：“赋税是政府机器的经济基础，而不是其他任何东西。”而个人所得税是我国第四大税收来源，也对国家经济起着较为重要的作用。 对于自我国自1981年开征个人所得税以后，个税起征点在长达20多年的时间里一直维持在800元的水平，随着社会经济的发展和物价的上升，其征税对象也从早期的个别高收入者变为普通的工薪收入大众，个税渐渐演变为一种普适性的税种，长期不变的税赋标准已经使个税出现了加重民生负担的倾向。 新税收制度的产生使工薪收入者纳税面由28%下降到7.7%，纳税人数由8400万减至2400万，人数减少7成，个税收入全年减收1600亿。诚然，这些数据确实能使人为之兴奋，但是，具体到每个人身上的情况就不一样了。例如：每个人少缴的个人所得税占原先的比率，少缴的税款是否足够解决当前物价，通胀的压力，居民较之之前的生活有哪些变化，这都是值得研究的。起征点上调究竟是缩短还是扩大了居民之间的收入差距，起征点的上调能否对中低收入者起到改善生活的要求，起征点上调之后的个人所得税是否能成为劫富济贫的罗宾汉。能否通过个税的征收拉进社会贫富差距, 缓解社会分配差别, 在保证效率的前提下, 最大限度地实现社会的公平正义, 推进和谐社会的建设。等等。以上这些都值得探讨和研究。 1.3 个人所得税起征点上调对个人的影响程度的研究框架 第一章介绍研究的背景和意义，第二章主要陈述国内外相关研究成果并分析一些研究的不足之处。第三章介绍个人所得税起征点上调的理论分析与建模。第四章重点分析个人所得税起征点上调的居民消费能力，基本生活费用，收入变化，物价因素等