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2006年党风廉政建设教育月 学习手册 中共北京电影学院纪律检查委员会 2006年5月 第一部分 国家政策法规摘录 一 国家关于教育收费管理规定摘录 教育部 国家发展和改革委员会 财政部《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》（教财［2005］10号）作如下规定： ★　继续稳定高等学校收费标准，严格规范收费项目……高等学校学费、住宿费收费标准继续保持稳定，不得以任何理由、任何形式提高或变相提高。除国家规定的收费项目外，各地不得出台新的收费项目，学校不得向学生收取国家规定项目外的其他任何费用，如“转专业费”、“赞助费”、“扩招费”、“定向费”、“跨地区建设费”、“专升本费”、“假期住宿费”、“补考费”、“重修费”、“高考录取通知书邮寄费”、“本科生录取费”、“学位申请费”、“答辩费”、“论文印制费”、“旁听费”、“注册费”、“点招费”、“建校费”以及押金、保证金和各类证、卡工本费等；毕业生违反协议，未到协议单位就业的，不得由学校向毕业学生收取“违约金”；不得以任何理由、任何名义向学生收取捐款。 ★ 定向生、特长生、预科生、专升本学生应与同等学历层次学生执行同样的收费项目和收费标准。专升本学生升入本科后，其学费按照本校相同专业本科生的标准收取，不得以任何名目多收费、高收费。 ★ 高等学校收费一律按学年或学期收取，不得跨学年预收。 ★ 改按学分制收费须按规定程序报经省级人民政府批准，学费标准不得高于按学年制收费的总额 ★ 代收性、服务性收费必须坚持学生自愿原则，不得以营利为目的。高等学校向学生提供服务，必须坚持学生自愿原则，不得强制服务和强制收费，不得以营利为目的。学生公寓内床上用品和日用品由学生自主采购，不得统一配备。教材费等代收费不得强行统一收取。学校代收的教材费用，应在学期结束时，按实际支付的费用据实结算，多退少补。违反规定不清退多收费用的，按乱收费查处。 （二） ?北京市教育委员会 ?北京市财政局 北京市发展和改革委员会 北京市纠正行业不正之风办公室 文件（京教财［2004］85号）做如下规定： ★ ?高等学校应按学年收取学费、住宿费，不得跨学年预收。学费收取实行“老生老办法，新生新办法”。 ?★ ?高等学校不得向学生收取任何性质的押金。学校向学生发放的学生证、毕业证等各类证、卡不得收费。 ★ 高等学校应严格控制代收性收费项目，对代收性费用的收取，……收费时学校应开具“北京市行政事业性统一银钱收据”，并实行专项管理，学年末由财务部门进行结算，并告知学生，实行多退少补。 ??★ ……经营服务性收费须按照原国家发展计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》的要求，在经营场所或缴费地点的醒目位置公布服务项目、服务内容、服务价格等，收费时开具市地税局统一印制的票据。 ? 国家关于收支两条线管理规定摘录 （一）财政部 教育部《关于严禁截留和挪用学校收费收入加强学校收费资金管理的通知》（财综[2003]94号）做如下规定： ?★ 根据《国家教委、国家计委、财政部关于颁发义务教育等四个教育收费管理暂行办法的通知》（ [1996]101号）规定和近几年学校收费改革政策，学校收费资金管理范围为： ○ 各级政府举办的各类高等学校，包括全日制普通高等学校和成人高等学校，按照……规定收取的学费、住宿费、委托培养费、短训班培训费收入。 ? ○ 各级政府举办的各类函大、夜大、电大、远程教育（网络教育）学校，按照……规定收取的学费、委托培养费、短训班培训费收入。 ? ○ 上述各类学校在合作办学过程中，按照财政部和各省、自治区、直辖市财政部门规定取得的学费等各项行政事业性收费分成收入 。 ?★ 学校收费资金必须严格按照国家有关规定全额上缴同级财政专户或国库，实行“收支两条线”管理。 ?★ 学校收费资金上缴同级财政专户或国库后，应当纳入部门预算编制范围…… ?★ ……要严格按照财政部门批准的预算支出项目安排和使用资金，不得随意调整支出预算。 ?★ 为支持教育事业发展，学校收费资金必须全部用于教育事业。 ?★ 高等学校、函大、夜大、电大、远程教育（网络教育）学校的学费等收入统筹用于办学支出。各级财政部门不得将学校收费资金用于平衡财政预算，也不得以任何形式集中学校收费资金，严禁挤占、截留、平调、统筹、挪用学校收费资金 ?★ 严禁将学校收费资金转交非财务机构管理、账外设账、私设“小金库”和公款私存，严禁用学校收费资金搞房地产开发、股票、期货交易，以及滥发奖金、实物或组织公费旅游等。学校收费资金用于基本建设投资的，要按国家规定立项，纳入国家基本建设投资计划，并按计划部门确定的投资计划和工程进度分