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昆明市建设工程节能专项规划 昆明市建设工程节能专项规划 （2008-2010年） 昆明市建设局 二○○八年十一月  《昆明市建设工程节能专项规划（2008-2010年）》 编制委员会 主 编：李树勇（建设局局长 建筑经济管理） 刘毓新（建设局局长 建筑工程管理） 赖应良（副院长/副教授 建设绩效/公共管理/道桥工程） 副主编：安昆冶（副局长/高工 建筑经济管理/道桥工程） 李莉萍（副教授 节能、生态建筑技术） 徐冰峰（副教授 市政工程） 胥联勇（工程师 勘察设计处处长 建筑工程管理） 罗会龙（教授 太阳能利用、暖通空调与建筑节能） 宋志刚（副教授 结构可靠度与混凝土耐久性） 编 委：冯燕（副教授 水资源利用与保护）、张学忠（副教授 建设法规）、 柏文峰（教授 绿色建筑技术）、翟辉（教授 城市规划/建筑学）、刘铮（教授 结构工程）、吴国娟（讲师 环境工程）、卢蕾（讲师 给排水工程）、何惠（工程师 市墙体材料革新领导小组办公室主任）、郭建明（工程师 市散装水泥办公室主任）、彭春明（高级工程师 恒基施工图设计文件审查有限公司总经理）、周丽玲（硕士 勘察设计处）、熊茂华（建筑学硕士研究生） 主编单位：昆明市建设局 承担单位：昆明理工大学建筑工程学院 目录 前 言 1 一、指导思想与规划目标.... 4 （一）指导思想... 4 （二）主要依据... 4 （三）工作原则... 4 （四）建设工程节能的发展目标... 6 二、 条件、现状和工作基础.... 12 （一）自然条件... 12 （二）社会、经济、能源状况... 13 （三）建设工程及其能耗状况... 13 （四）“十五”以来建设工程节能完成的主要工作回顾... 15 （五）建设工程节能方面存在的主要问题... 19 三、主要工作任务及其重点内容.... 23 （一）贯彻落实和制定相关政策、法规，使节能工作走上法制化轨道... 23 （二）制定和修订地方性的建筑节能标准，促进节能工作的规范化... 23 （三）重点推广先进适宜的建设工程节能技术，加快成熟技术成果转化... 23 （四）在现代新昆明建设的关键时期，切实加强市政基础设施节能减排... 28 （五）结合城乡一体化建设进程，在新农村建设中大力倡导节能技术... 30 （六）抓紧建立建设工程的能耗统计、监测、标识及节能绩效评价体系... 32 四、支撑条件与保障措施.... 33 （一）坚持体制创新，强化节能监管力度.... 33 （二）依靠科技进步，搭建产学研平台.... 33 （三）创新激励机制，加大财政投入力度.... 35 （四）领导率先垂范，提高全民节能意识.... 37 （五）建设能源预警，落实应急预案体系.... 38 附录一 部分建材能耗及节能效益表.... 39 表1 各种水泥窑生产水泥能耗表（吨/吨标准煤）... 39 表2 散装水泥对资源的节约效益表（/万吨散装水泥）... 39 表3 预拌混凝土产生的资源综合利用效益表... 39 表4 各类墙体材料综合生产能耗指标对比表（kg标煤 /万标砖）... 39 表5 “十五”期间水泥产业调整淘汰落后产能表... 40 表6 “十一五”前期水泥产业调整淘汰落后产能表... 40 附录二 “十五”以来贯彻执行的相关政策、法规及办法.... 41 附录三 “十五”以来推广应用的相关技术标准、规范.... 42 前 言 能源问题事关人类的生存与发展，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，是我国经济和社会发展的一项基本国策，关系到广大人民群众的切身利益。完善有利于建设工程节能减排和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展的体制、机制，和科 学合理的建设工程节能体系，按照规划设计“高起点、高标准、高品位”，建设施工“标准化、规范化、工艺化”，城市管理“精心、精细、精品”的要求，在建设 工程领域大力研究开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适宜技术，高效利用清洁、可再生能源，保护土地和水资源，提高常规能源资源利用效率，推 动昆明市循环经济的健康发展，努力实现建设节约型、环境友好型城市的宏伟目标，势在必行，刻不容缓。 为 此，根据2007年8月昆明市人民政府办公厅《关于认真开展循环经济规划编制工作的通知》，市建设局组织专门力量，编制完成了“昆明市建设工程节能专项规 划”。规划以改善城乡人居环境为关注焦点，致力于建设工程的全生命周期节能——即建设工程从规划设计、建材生产、建造、使用直至废弃物（含废弃空间）资源 化再利用等各个阶段的节能，努力实现节能、节地、节水、节材和保护环境的多目标。建设工程节能专项规划的范围主要涵盖昆明市城乡建筑节能与市政基础设施节 能两大部分。 从建筑热工分区看，昆明市属于典型温和地区，采